【场景】“把设置讨论议题的权利交给界别”
【故事】今年政协大会期间,委员们参政议政有了新方式——首次以界别小组为单位自主提出选题或主题开展讨论,并邀部委官员现场协商互动。
“把设置讨论议题的权利交给界别,充分体现了民主;邀请相关部委领导同志参会,使交流协商更为直接有效,促进了政协会议的民主协商。”邵鸿委员说。
11日下午,政协大会专门安排半天,在各委员驻地举行小组和联组会议,围绕本组委员关注的热点焦点问题讨论协商建言献策,40多个部委的210多名官员到会听取意见并互动。
在全国政协委员孙惠玲看来,委员们和相关部门负责人开诚布公,随时有插话、有提问、有补充、有回应,还有争论,形成了一场又一场信息量巨大的“头脑风暴”。
这个有新意的半天,让委员们意犹未尽。他们希望,这种协商形式可以成为一种会议制度,每年两会期间都能开展。
【场景】“我有‘三句话’”,“我来回应这‘三句话’”
【故事】“提案办理协商”是全国政协多种协商渠道之一,以提案者和国务院有关部委负责人“面对面”协商交流的形式,共同推动提案办理落实。
8日下午的提案办理协商会,聚焦一个热门且严峻的话题——“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作,扎实推进供给侧结构性改革”。
委员们发问尖锐,建议具体,有关部门负责人并不回避,坦率交流。
“我有三句话。”全国政协委员刘志彪说:“与其补贴僵尸企业,不如对参与重组兼并的优势企业进行补贴;与其支持产能过剩企业,不如补贴消费者和用户;与其对过剩产能进行补贴,不如对职工进行培训。”
“我来回应这‘三句话’。”工信部副部长冯飞说:“去产能工作中,政府作用和市场机制要有机结合,防范道德风险。”“我们共同的思路是,不救企业而是安置人,这样就可以把市场机制和政府支持结合起来。”
两个多小时的协商会结束了,一些未能获得发言机会的委员起身追上部长们继续发问,也有部长主动找发言的委员进一步探讨。
时间有限,而协商无限。