6巨灾保险制度

　　报告原文：“建立巨灾保险制度。规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。”

　　名词解释

　　巨灾保险制度，是指对由于突发性的、无法预料、无法避免且危害特别严重的如地震、飓风、海啸、洪水、冰雪等所引发的大面积灾难性事故造成的财产损失和人身伤亡，给予切实保障的风险分散制度。2014年10月14日，中国保监会副主席周延礼透露了建立巨灾保险制度的“路线图”，主要分三个步骤：

　　第一步，2014年前完成巨灾保险的专题研究，明确制度框架；

　　第二步，2017年年底前，完成相关部署工作，推动出台地震、巨灾保险条例，建立巨灾保险基金；

　　第三步在2017至2020年，全面实施巨灾保险制度，并将其纳入国家防灾减灾体系当中。

　　7“人地钱”挂钩改革

　　报告原文：“深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全‘人地钱’挂钩政策。”

　　名词解释简单来说，“人地挂钩”就是“人往城转、地随人走、钱从地出”，人口转移——土地置换——资金产出，可谓一环紧扣一环，被人称为城乡建设用地增减挂钩的“升级版”，还被人视为能够解决“人难进城”、“地难流转”、“钱难筹措”等现实难题的一把“金钥匙”。专家认为，探索“人地挂钩”，需要置身于更大的宏观背景中来统筹考虑，还需要推动户籍、社保制度等一系列改革，用多重政策的合力消除各种藩篱，为农业转移人口市民化创造条件，其最终落脚点还应是推动新型城镇化。

　　2016年1月7日，全国国土资源工作会议在京召开。国土资源部部长姜大明对房地产去库存和加快农民工市民化进程进行说明，表示农民工市民化进程较快、房地产去库存成效突出的城镇，要落实“人地挂钩”政策，相应增加住房用地指标。

　　8应用型高校

　　报告原文：“提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。”

　　名词解释应用型高校是指以应用型为办学定位，而不是以科研为办学定位的本科高等院校。应用型本科教育对于满足中国经济社会发展，对高层次应用型人才需要以及推进中国高等教育大众化进程起到了积极的促进作用。应用型本科院校的发展初期，需要有良好的政策和外部环境支持，需要建立理论层面的支撑体系。

　　"十三五"规划建议中提出：提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。