十二届全国人大代表谢智波是福建福州市鼓楼区华大街道华林路清扫保洁组组长，曾获“全国优秀农民工”称号。从部队退伍后，谢智波一直在湖南耒阳老家务农。1998年，29岁的他经人介绍，到福州当环卫工。谢智波代表调研发现，福州市环卫市场化后，环卫工人人均可支配收入达到每月2500元，与原来相比大幅度提升，但仍处于福州市较低工资水平。环卫行业微薄的工资收入难以留住工人，更难以吸引新人加入。