自党的十八届五中全会关于“十三五”规划建议提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念以来，教育等民生话题被赋予了新的内涵。全国两会，既承载着“十三五”开局的使命，又担负着2020年全面建成小康社会“倒计时”阶段谋篇布局的压力。在新的发展理念统领下，教育精准扶贫、普及高中阶段教育、关爱农村留守儿童、全面放开二孩和推进教育供给侧改革，这些词汇都已经成为今年两会的热词。