新华社北京3月5日电　题：促创新、重环保、强民生——从“十三五”25项主要指标变化看发展理念之变

　　新华社记者高亢、高敬、李鲲、郑良

　　5日提请十二届全国人大四次会议审查的国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案中，25个主要指标格外引人关注。与“十二五”规划的24个主要指标相比，发生了不小变化。指标变化折射出发展理念的转变。

　　首先，创新意味更重。

　　“创新驱动”首次亮相规划，成为主要发展指标大项之一。

　　“指标就是‘指挥棒’。”全国人大代表、陕西省发展改革委主任方玮峰说，草案中这些具体指标的变化是发展理念、目标、方向、方略的综合体现。人们从指标就能看出政府想干什么、想怎么干。从这20多个具体指标来看，总体是按照党的十八届五中全会提出的五大发展理念的要求，突出了创新发展，特别是强调科技对经济发展的贡献率，这是执政理念的进步。

　　全国人大代表、南开大学校长龚克表示，我国已向世界宣布，到2030年实现碳排放达到峰值，这意味着传统增长模式将得以改变，强调创新是时代的要求。

　　“创新驱动，创新是源头，驱动是下游，是成果转化。”龚克说，我们现在科技创新还是“后发优势”居多，而草案提出要发挥“先发优势”，因此不能过分强调下游而不注意源头，“十三五”规划纲要草案在基础学科研究方面做了比以前更强的部署，这是国家开始重视创新源头的体现。

　　全国人大代表、天津市政府参事包景岭认为，规划提出每万人口发明专利拥有量从2015年的6．3件提升至2020年的12件，万人专利数量预期翻倍意义重大。这个指标设定符合我国发展国情，过去不够重视自主知识产权，导致很多人不愿投入研发。国家鼓励创新，将赋予企业新动力，有利延长各个产业链，激发经济增长活力。