新华社北京３月９日电 题：下好全国一盘棋——代表委员热议落实新发展理念之二

　　新华社记者季明、康淼、张丽娜

　　推进大国发展，需要统筹兼顾，下好全国一盘棋。

　　实现宏伟目标，尤须把握协调发展这个制胜要诀。

　　决胜全面建成小康社会，如何牢固树立全局观念？如何学会“弹钢琴”，增强发展的整体性协调性？连日来，代表委员在会场内外展开热议，聚共识、出思路、谋实招。

　　——下好全国一盘棋，必须牢固树立协调发展新理念。

　　习近平总书记指出，协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度，是发展两点论和重点论的统一，是发展平衡和不平衡的统一，是发展短板和潜力的统一。

　　当前，我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，已成为制约经济社会发展的突出“短板”。全国人大代表、中国社科院民族文学所党委书记朝克说，协调发展新理念就是为了破解新时期我国发展面临的“掣肘”问题，可谓是五大新发展理念的“道法”，遵循此道才能实现发展的均衡与和谐。

　　落实协调发展理念，关键是要在实际工作中用好辩证法，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。

　　“新时期推进协调发展要有新思维新举措。”全国人大代表、上海市松江区原区委书记盛亚飞说，过去强调区域协调发展主要注重缩小区域差距，在“十三五”期间，推进区域协调发展还要更加注重人口经济和资源环境的空间均衡，促进地区间人口经济和资源承载力相适应。

　　——下好全国一盘棋，必须以新机制保障协调发展。

　　作为唯一开展省域“多规合一”改革试点的省份，去年起海南开始探索将经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等合并起来，编制统一的《海南省总体规划》。而在此之前，面积不大的海南岛上“规划打架”现象严重，图斑重叠、矛盾之处的地块多达１２７万块。

　　改革试点以来，海南改变过去编制规划的做法，成立权威、高效的领导小组统筹协调。在省委领导下，省政府主导总体规划编制工作。全国人大代表、海南省省长刘赐贵说：“总体规划形成了一张蓝图、一套完整的空间规划体系，统筹优化了生态空间、生产空间、生活空间，为实现‘一张蓝图干到底’奠定了关键基础。”

　　“统筹兼顾是协调发展的题中应有之义。”全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民建议，要克服有些领导干部的“短视病”“偏颇病”，就要形成一套能更好反映区域统筹发展能力的评价体系与之相适应。