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工人日报 2010年03月31日 星期一

整合多方资源 促进关口前移

宁波北仑劳动争议出现“三下降”

劳动争议仲裁受理案件同比减少48.5%,劳动争议信访同比减少50%以上,法院受理劳动争议案件同比下降40%

《工人日报》(2010年03月31日 001版)

本报讯(记者李刚殷 通讯员江浩波 童密芳)3月30日,浙江省总工会、省人力资源和社会保障厅在宁波市北仑区联合召开全省社会化劳动争议调处机制建设现场会,全面推广“北仑经验”。据悉,北仑区开创的社会化劳动争议调处机制,使得该区的劳动争议仲裁受理案件同比减少48.5%、劳动争议信访同比减少50%以上、法院受理劳动争议案件同比下降40%。

浙江省总工会党组书记、常务副主席金长征认为:“北仑经验”是“贵在创新、贵在主动、贵在发展”。它是适应当地经济社会发展的创新产物,是义乌社会化维权工作的新发展,是新形势下工会工作的有效选择。

北仑区外来务工人员有47.7万名,近年来,该区劳动争议案件进入了集中爆发阶段。2007年,区劳动部门受理的企业劳动纠纷为1200余起,一年后猛增至2600起。过去,劳资纠纷大多由劳动仲裁机构裁决或法院判决,但随着案件数量的猛增,这些部门不堪重负,以至于2009年初发生的劳动争议仲裁案件,要排到当年10月才能处理。 

为破解这一难题,2009年3月,北仑区全面整合行政调解、人民调解、仲裁调解、司法调解和工会劳动争议调解等各方资源,成立了由区总工会牵头,区劳动局、区司法局等部门共同参与的劳动争议联合调解中心,具体承担区域内劳动争议调解和裁前调解,3家单位抽调业务骨干集中办公,形成维权、调解、仲裁、诉讼相互沟通、配合的“大调解”工作格局。

在调解中,工作人员发现产生劳动纠纷的重要原因是企业管理不到位。为此,中心把建立劳动争议预警机制作为协调劳动关系、化解劳动争议苗头的重要举措,并选择一批企业工会干部、党团员作为信息员,及时掌握劳资关系状况,争取在源头化解矛盾。前不久,一家名为新宁劳务公司的一些保洁员要求公司支付加班费,而带班负责人认为职工干活不多,不同意加钱。得到信息后,调解中心主持双方协商,最终确定了一个较为合理的加班费计算方法。

建立“分级调解”制度是该区劳动争议调解的又一创新举措。调解中心主任迟从民介绍,“分级调解”就是在区调解中心基础上,在街道(乡镇)、社区成立综合调解分中心,在企业成立劳动争议人民调解委员会,形成覆盖全区的调解网络。

据悉,联合调解中心成立一年来,取得了明显的成效,劳动争议调解成功率达到92%以上,全区未发生一起劳动争议群访事件。

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