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工人日报 2010年04月02日 星期一

【国际随笔】俄罗斯反恐任务依然艰巨

●刘滢
《工人日报》(2010年04月02日 008版)

4月1日,俄罗斯总统梅德韦杰夫来到俄达吉斯坦共和国。当天他在达吉斯坦首府马哈奇卡拉举行的安全问题会议上说,应采取更加严厉和先发制人的措施打击恐怖主义。

俄罗斯达吉斯坦共和国基兹利亚尔市3月31日上午接连发生两起爆炸事件,导致12人死亡,37人受伤。这是继莫斯科地铁遭恐怖袭击后,俄罗斯在短短几天内遭受的第二次恐怖袭击。4月1日,达吉斯坦共和国萨维尤尔特地区的一处居民点也发生一起汽车爆炸事件,又有2人死于非命。当地警方说,不排除恐怖分子在汽车上放置炸弹的可能性。

车臣境内的伊斯兰非法武装分裂组织“高加索酋长国”首领多库·乌马罗夫日前发表声明,宣布对莫斯科地铁爆炸案负责。据报道,乌马罗夫上月曾威胁说,他很快就会发动对俄罗斯的袭击,“我们的城镇将不会再限制鲜血”。至于达吉斯坦共和国的几起爆炸事件,俄总理普京认为,可能是制造莫斯科地铁爆炸案的同一犯罪团伙所为。

2000年俄罗斯军队进入车臣前,乌马罗夫在车臣政府任职。近3年来,乌马罗夫一直担任车臣非法武装的领导人。乌马罗夫可以说是制造恐怖袭击事件的老手,俄罗斯去年发生的恐怖袭击事件,绝大多数都是他策划的。俄罗斯联邦内政部说,乌马罗夫现在是唯一能够在俄罗斯进行暴力袭击、有实力的恐怖组织头目。乌马罗夫心狠手辣,选择袭击的地点都是人群比较聚集的地方,在北高加索地区,警察则是其经常袭击的目标。

俄罗斯前几年宣布车臣战争结束了,据俄内政部说,北高加索的非法武装势力现在只剩500人左右。应该说,俄罗斯打击恐怖主义取得了重大成果。但近几天的恐怖袭击事件说明,俄罗斯的安全形势还是比较严峻的,恐怖势力并没有被根除。同时也说明,恐怖势力不在人多人少,只要还有恐怖组织存在,哪怕一个人都可以发动袭击。从这个意义上讲,反恐是一项长期艰巨的任务。

这些年在俄罗斯境内发生的恐怖袭击事件,除了近日的莫斯科地铁爆炸案外,还有6年以前的地铁爆炸案,去年的列车爆炸案等等,这就暴露出俄罗斯公共交通系统的安保比较薄弱。梅德韦杰夫总统3月31日签署了一项命令,要求2014年1月1日前在全国建立起公共交通安保系统。

但是,要根除恐怖袭击,单靠这样的措施很难达到。俄罗斯这些年在打击恐怖主义方面也采取了很多治表又治本的措施,如在发生恐怖袭击事件的特定背景下,对特定范围采取一些强力安保措施的同时,也注重改善北高加索的经济社会条件,把加快那里的经济发展、提高就业率作为解决北高加索问题的重点。具体说,主要采取过三项措施。第一,今年1月,梅德韦杰夫签署总统令,要求俄联邦安全局采取行动,尽快扭转北高加索地区的安全形势,并授权组建了一个联合作战系统,成立了以内务部队为主力的联合作战部队。第二,成立北高加索联邦区,任命一个长期从事经济工作的人为总统驻该联邦区全权代表。第三,准备建立经济特区,推动北高加索社会经济发展。

这次梅德韦杰夫在马哈奇卡拉的会议上再次提出,俄在高加索地区打击恐怖主义有五项基本任务:加强内务、安全部门和法院的力量;清剿恐怖分子;向有利于反恐工作的相关人员提供帮助;发展经济、教育和文化事业;提升道德和精神力量。他强调,只有综合采取上述措施才能战胜恐怖主义。

很明显,俄罗斯的反恐在标本兼治上要加大力度了。

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