本报讯 （记者于宛尼）中国网民规模达到4.57亿人，增长速度和总量居世界第一。然而，全国互联网平均连接速度却仅100.9KB/s，远低于全球平均连接速度230.4KB/s。中国互联网产业在量变之后亟待质变，才能迈向“互联网大国”。这是1月19日中国互联网络信息中心发布的《第27次中国互联网络发展状况统计报告》中发布的数据。

2008年以来，我国网民规模一直保持较高的增速，《报告》显示，2010年我国新增网民7330万人，互联网普及率攀升至34.3%，意味着我国网民规模占全球的23.2%，亚洲的55.4%。需警惕的是互联网用户量增长，并没有成为有关部门大力发展硬件设施的动力，中国互联网络信息中心主任刘冰说，过慢的宽带速度已经制约中国互联网应用的创新与发展。

网络速度反映国家的信息化程度。据了解，目前全国网速最快的河南达到131.2KB/s，与韩国相比相差20倍。不过我国网费却是世界水平的10倍，韩国的135倍。

刘冰说，网速缓慢直接导致网民应用体验感下降，也增加以互联网为平台的各类行业成本。以谷歌为例，其网页响应每慢0.1秒，运营成本就增加100万美元。此前社科院调查表明，61.6％的网民认为目前网速太慢，44.6％的网民认为网费太贵，排在第三的问题是经常掉线占线。

记者曾经因为网速过慢致电运营商，得到的答复却是，网速快慢主要受硬件影响，在带宽不变的情况下，上网人越多，分摊到每个用户的流量就会减少，速度就慢了。法律界人士原君凯称，每位网民支付同等费用，不能因上网人多了，就将服务贬值，这属于不等价交换，有悖于公平。

刘冰分析，韩国网速快的主因是其电信行业竞争大，政府将网络基础设施分享当作市场准入的条件，而其他国家的设备提供商为了自身利益通常不愿分享。未来，中国如何发展互联网，提高服务品质，还需运营商、政府、协会等多方参与者合力解决。