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工人日报 2011年06月09日 星期一

“软”与“硬”相协调的空间

——来自山东兖州煤业公司鲍店矿的报告(中)

扈志勇 林红
《工人日报》(2011年06月09日 02版)

集团公司党委工作暨创先争优活动和企业文化建设推进会议在鲍店矿举行。图为矿领导陪同集团公司领导参观文化长廊

鲍店煤矿的另一大特色是卓越的国企党建工作,特别能够“软”“硬”协调,把“软要求”转化成了“硬指标”,与企业的行政、经营工作紧密交织在一起,成为企业发展不可或缺的重要工作。

近年来,鲍店煤矿党委努力寻求新形势下国有煤矿党组织的独特优势与先进管理的最佳结合,积极探索党的建设科学化之路,构建实施了党委卓越绩效模式,有力提升了党委工作标准化、系统化、集成化水平,推动了矿井又好又快发展。《党委卓越绩效模式》先后被评为山东省企业管理现代化创新及优秀应用成果特等奖、中国煤炭工业思想政治工作优秀成果。

将党组织的独特优势与现代管理有机结合

鲍店煤矿党委卓越绩效模式开始于2006年,但却发轫于2004年。

那一年,鲍店煤矿新一届党委班子成立,面对国有经济布局和结构深刻调整、国有企业产权结构和管理模式深刻变革、竞争和发展环境深刻变化的新形势,他们敏锐地意识到,国有企业与发达国家企业相比,总体上在资金、技术、管理、人才等方面不占优势,其比较优势在政治,政治优势在党建。同时,新形势下必须把国企党组织的大部分工作与管理有机融合,更有效地把政治优势转化为管理优势,从而形成更具竞争力的中国特色社会主义企业发展模式。

他们在实践中深刻清晰地认识到了传统国有企业党建工作的缺陷和不足:工作制度与现代企业的管理制度不相适应,工作机制与现代企业运行机制不相适应,工作方法与现代科技管理手段不相适应,工作标准与企业绩效考核指标体系不相适应,具体表现在“软任务多、硬指标少,一般性要求多、可量化标准少,自我循环多、融入中心少,沿袭传统多、创新发展少”等方面。鲍店煤矿党委把党建工作的改革创新置于关系国有煤矿能否在市场经济条件下生存、发展,关系公有制与市场经济能否更好结合的高度,深入思索、积极实践、深入推进。

正是创新实践的要求照亮了鲍店煤矿党建工作创新的行程。2005年,兖矿集团全面推行卓越绩效管理。以此为契机,鲍店煤矿党委创造性地将卓越绩效管理纳入党建工作之中。2006年初,他们组织对实施党委卓越绩效模式进行深入研究、认真分析和严格论证,认为无论是从工作目标一致性、工作原则的相近性,还是从工作要求的相通性来看,国有煤矿将卓越绩效模式导入党建工作是完全可行的。

在深入实践中,他们制定了《鲍店煤矿党委卓越绩效模式手册》、《鲍店煤矿党委卓越绩效模式实施指南》;编制《鲍店煤矿党委卓越绩效模式工作要求框架表》、《鲍店煤矿党委卓越绩效模式工作要求展开表》;将卓越绩效模式的7大要素与党建工作职能进行对接转化,确立了党委卓越绩效模式7个模块;建立《鲍店煤矿党委卓越绩效模式过程管理标准》、《鲍店煤矿党委卓越绩效模式评分指南》,坚持用好7大模块的定性评价和1000分的定量评价……

将“软”任务变成“硬”指标

鲍店煤矿党委卓越绩效模式,突破了传统意义上党组织自身建设的内容,实现了国有煤矿党组织的独特优势与先进管理的最佳结合,使企业党建工作的视野更宽、措施更实,切切实实把党建的“软”任务变成了“硬”指标,全方位提升了鲍店煤矿综合绩效。

制度标准化,运行系统化,整体集成化。鲍店煤矿党委卓越绩效模式“三化”确保了履行职能过程有科学控制,构建形成了科学运作新格局。

厚厚的一本《鲍店煤矿党委工作管理制度汇编》,沉甸甸地摆在鲍店煤矿各级党组织负责人的案头。建立区队绩效(六好)考评标准:明确绩效考核内容,围绕班子建设、思想政治工作、队伍作风、管理工作、安全生产、经济效益6个方面,细化分解,形成包括19个一级指标、29个二级指标、4项否决性指标、共计89项具体内容的标准体系,涵盖了3个文明建设的方方面面;明确考核方式,实行“月度自评、季度督评、半年考评、年度总评”。

各区队党支部每月填写党支部卓越绩效目标分解及过程目标实施表、目标月度完成情况自检表、对标改进措施表;每季做到有总结安排、有问题分析和改进措施、有上季整改结果。党委定期组织检查考核,下发问题整改通知单,编发检查报告,落实责任单位制定改进措施,进行有效改进,形成了闭环工作过程。

在鲍店煤矿,党的政治优势更加充分地转化为了矿井科学发展优势。 “追求卓越、自强不息”的鲍矿精神越来越成为职工群众的自觉追求。掘进三区职工李自友30多年扎根生产一线,不仅个人从未出过任何事故,所带班组也杜绝了轻伤以上人身事故和重大非人身事故,工程质量保持全优,先后被评为矿工人技师、集团公司“优秀技能人才”;他还热心公益,冒着危险在地窑里救出3条人命,12年坚持照顾孤寡老人,用奖金设立兖矿集团第一个“个人扶贫济困基金”。

从最初的农民轮换工,到被评为“感动中国的十大杰出矿工”,李自友在地面以下430米开掘出条条巷道的同时,也在自己的人生中开拓出了一条追求卓越之路。

矿党委先后被评为济宁市党建工作示范点、山东煤炭系统优秀党委、山东省管企业先进基层党组织。矿井先后被评为中国煤炭工业特级安全高效矿井、首批职业卫生示范企业、首批中华环境友好煤炭单位、全国模范职工之家,山东省文明单位。

鲍店煤矿党委立志成为“以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设”的积极落实者、勇敢探索者和成功先行者。将国有煤矿党组织的独特优势与先进管理有机结合,把党的政治优势转化为矿井科学发展优势,他们将继续沿着国有煤矿党的建设科学化之路,坚定不移地开拓前行。

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