6月2日，胡锦涛总书记视察了湖北省武汉市青山区困难职工帮扶中心，并对做好困难职工帮扶工作作出重要指示。王兆国同志对工会组织学习贯彻胡锦涛总书记重要指示精神作出重要批示，提出明确要求。各级工会要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要指示精神，进一步统一思想、提高认识，振奋精神、坚定信心，明确任务、扎实工作，推动工会帮扶工作取得新进展。

一、认真学习贯彻胡锦涛总书记重要指示精神，深刻认识做好工会帮扶工作的重要意义

这次视察活动，是胡锦涛总书记继2006年5月视察云南省昆明市帮扶中心、2006年底视察辽宁省葫芦岛市连山区扶贫超市以及2007年12月视察天津市困难职工帮扶中心之后，第四次视察困难职工帮扶中心。胡锦涛总书记在视察帮扶中心时作出重要指示，充分肯定帮扶困难职工是保障和改善民生的一项重要工作，帮扶中心通过自己的热忱服务，及时把党和政府以及工会组织的关怀送到困难职工的心坎上，不愧是“困难职工之家”；明确要求坚持服务宗旨，加大帮扶力度，竭诚为困难职工多办实事、多做好事、多解难事，真正成为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带；强调指出工会组织要更加深入职工、了解职工特别是困难职工，积极参与劳动争议调处，做好心理疏导，关心关爱农民工等群体，党员干部要做帮扶困难群众的表率。这些重要指示，充分体现了党中央坚持以人为本、立党为公、执政为民的治国理念，体现了对广大职工特别是困难职工的亲切关怀，体现了对工会工作的高度重视和对工会干部的殷切期望，为工会进一步做好帮扶等各项工作指明了方向，也为工会积极参与社会管理、做好新形势下职工群众工作提出了新的更高要求。

各级工会组织和广大工会干部要认真学习领会胡锦涛总书记的重要指示精神，按照王兆国同志的要求，结合开展纪念建党90周年活动，深刻领会以胡锦涛同志为总书记的党中央对广大职工的亲切关怀、对工会工作的高度重视，深刻认识在党中央领导下工人阶级地位不断巩固和提高，工人阶级队伍不断壮大，工人阶级先进性不断发展，深刻认识工会只有在党的领导下走中国特色社会主义道路才有生机和活力；深刻认识在新形势下工会工作只有全心全意依靠工人阶级，不断创新“组织职工、引导职工、服务职工、维护职工”的新形式、新方法、新经验，才能更好地团结职工、动员职工；深刻认识工会工作只有围绕中心服务大局才能把广大职工团结在党和政府周围，把工会各项工作做得更好，为经济社会又好又快发展，促进社会和谐作出更大贡献。要把这项工作放在工会工作更加突出的位置来抓，认真研究新形势下工会帮扶工作的特点和规律，努力提高帮扶工作实效。要在全社会广泛宣传党和政府保障改善民生的政策，营造关心和爱护职工特别是困难职工的良好氛围，引导广大职工坚定永远跟党走的信念。

二、坚持服务宗旨，竭诚为困难职工多办实事、多做好事、多解难事

学习贯彻中央领导同志的重要指示精神，要把握实质、突出重点，总结经验、大胆探索，着重在以下几个方面下功夫：

一是要坚持服务宗旨，当好职工贴心人。坚持党的群众路线，牢固树立群众观念，强化群众意识，时刻把职工群众的安危冷暖放在心上。增强服务意识，转变工作作风，加强调查研究，发扬“妈妈心婆婆嘴、跑不断的两条腿”的精神，深入基层，深入职工，及时掌握困难职工和农民工特别是新生代农民工的生产生活状况和思想动态，对困难职工做到心中有情、胸中有数、手中有策。工会系统的党员干部要切实履行党员职责，充分发挥模范带头作用，争做帮扶困难职工群众的表率。

二是要加大帮扶力度，实现帮扶常态化。进一步深化送温暖工程、困难职工帮扶中心、金秋助学、阳光就业等工作，努力实现春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖的常态化帮扶，扩大工会帮扶工作品牌的影响。强化就业、医疗、助学等方面的帮扶，广泛开展“技能培训促就业行动”、“家政服务工程”和“全国工会就业援助月”活动，积极开展医疗互助活动，推动将农民工子女纳入工会金秋助学资助范围。在开展物质帮扶的同时，积极开展心理健康咨询、情感关怀和心理疏导等服务。筹划组织好送温暖工程20周年和帮扶中心10周年纪念活动，认真总结经验，进一步推动工会帮扶工作深入开展。

三是要健全帮扶机制，推进帮扶长效化。积极整合工会内部资源，形成集推荐就业、法律援助、困难帮扶、生活救助于一体的协作帮扶模式，为广大职工提供快捷方便、一站式、综合性服务，形成寓困难帮扶、劳动争议调解、法律援助及农民工维权于一体的长效帮扶机制。加强帮扶体系平台建设，在全国范围内构建起以地市级帮扶中心为骨干，县级帮扶中心为支撑，乡镇街道、规模企业帮扶站点为基础，全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作的帮扶工作体系。切实加强以工会为主体的法律援助等维权服务，强化跨区域协作帮扶网络，建立健全维权联动机制。充分运用帮扶工作现代化信息管理手段，完善各项帮扶工作管理制度，健全公平公正、公开透明、规范有序的运作机制。

四是要整合各方资源，形成帮扶社会化。推动工会帮扶工作纳入各地经济社会发展规划和公共预算，使之成为国家帮扶制度的重要组成部分。建立健全工会与财政、劳动、民政、教育、卫生等部门联系沟通和协作机制，争取更多的资源和手段，形成工会与政府部门和社会各方有机衔接，发挥工会帮扶在社会公共服务体系中的拾遗补缺作用。积极参与就业、工资、社保、医疗、教育、住房等与职工利益密切相关的社会政策法规制定，推动和参与《社会保险法》相关配套法规和《社会救助法》、《工资条例》、《劳务派遣条例》等法规政策的制定和实施，积极反映广大职工的利益诉求，推动公共服务均等化。

三、不断创新工会“组织职工、引导职工、服务职工、维护职工”的新形式、新方法、新经验，切实发挥工会组织作为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带作用

学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志重要指示精神，是当前工会组织的一项重要任务。各级工会要以中央领导同志重要指示为动力，努力开拓新形式，积极探索新方法，不断创造新经验，切实发挥工会“组织职工、引导职工、服务职工、维护职工”的重要作用。

一是要广泛组织职工。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，认真贯彻落实劳动竞赛五年规划，团结动员广大职工立足岗位创先争优，积极投身“当好主力军、建功‘十二五’”劳动竞赛活动，为推动经济社会又好又快发展充分发挥工人阶级主力军作用。

二是要积极引导职工。以纪念建党90周年为契机，切实加强形势政策任务宣传教育，开展好系列庆祝活动，引导广大职工牢固树立社会主义核心价值体系，激发热爱共产党、坚持走中国特色社会主义道路的政治热情，把思想和行动进一步统一到贯彻党和政府的决策部署上来。积极探索做好职工思想政治工作的新途径新方法，充分运用教育、协商、示范、引导的办法和网络等现代科技手段，人对人、面对面、手拉手、心连心地做工作，提高职工思想政治工作的亲和力、感染力。

三是要竭诚服务职工。准确把握社会主义新型劳动关系的性质特点，按照加强和创新社会管理的“三个最大限度”的总体要求，把竭诚为职工群众服务、推动构建和谐劳动关系作为工会参与社会管理的切入点。推动建立健全党政主导的维权机制，完善劳动关系三方协商机制、工会与政府联席会议制度，发挥劳动合同、集体合同和职代会制度等在劳动关系建立、运行、监督和调整中的积极作用。加强对各地发展和谐劳动关系经验的调研，推动在全社会特别是各类企业中形成构建和谐劳动关系的浓厚氛围。

四是要切实维护职工合法权益。采取更加有力的措施，集中精力抓好依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商两个“三年规划”的落实。以非公有制企业为重点单位，以农民工、劳务派遣工为重点对象，深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，推动区域性、行业性工会建设，最大限度地把广大职工组织到工会中来。加大分类指导力度，推动企业建立健全企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，努力使职工特别是一线职工的收入增长和企业发展同步，实现体面劳动。

做好新形势下的困难职工帮扶等各项工作，工会组织责任重大。我们一定要认真贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神，真抓实干、务求实效，切实提高工会帮扶工作水平，不断推进工会各项工作取得新进展，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

（本文作者系中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记）