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工人日报 2011年06月13日 星期一

殷切的期望 深情的嘱托

——胡锦涛总书记四次视察困难职工帮扶中心综述

本报记者 王娇萍
《工人日报》(2011年06月13日 01版)

“帮扶困难职工是保障和改善民生的一项重要工作。希望你们坚持服务宗旨,加大帮扶力度,竭诚为困难职工多办实事、多做好事、多解难事,真正成为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带……”

虽然时间已过去十来天,但这语重心长的嘱托,始终在武汉市青山区总工会常务副主席徐春娇耳边回荡。

6月2日,正在湖北考察工作的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛,特地来到武汉市青山区困难职工帮扶中心视察,充分肯定困难职工帮扶中心“通过自己的热忱服务,及时把党和政府以及工会组织的关怀送到困难职工的心坎上”,“不愧是‘困难职工之家’”。

“总书记在视察过程中详细了解帮扶中心的工作情况,仔细察看了每一个帮扶窗口和帮扶超市,与前来求助的下岗职工、农民工亲切交谈,整个视察活动持续42分钟。”徐春娇激动地回忆道,现场的每一位工会工作者都感到无比的激动和自豪,“这是对我们继续做好帮扶工作和工会各项工作的极大鼓舞和巨大鞭策。”

徐春娇的感受,道出了广大工会工作者的共同心声。因为,这已是胡锦涛总书记第四次视察困难职工帮扶中心。

总书记视察困难职工帮扶中心,温暖了工会干部们和广大职工的心

胡锦涛总书记第一次视察困难职工帮扶中心,是在2006年5月14日。这一天,正在云南考察工作的胡锦涛总书记,专程来到昆明市困难职工帮扶服务中心和农民工维权中心。

视察中,总书记来到一个个服务窗口前,关切地询问困难职工和农民工的就业服务、困难救助、权益维护等情况,并同前来寻求帮助的困难职工和农民工亲切交谈,了解他们的实际困难,鼓励他们在党和政府支持下克服困难、改善生活。

在农民工工会工作联络站,胡锦涛对工作人员说,要关心农民工,帮助农民工,切实维护农民工的合法权益。他强调,要高度重视解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众不断得到看得见、摸得着的实际利益,同时要高度重视做好群众工作,坚定群众的信心,鼓舞群众的斗志。

胡锦涛总书记视察困难职工帮扶中心并作出重要指示的消息一经传出,立即在全国工会干部中引起热烈反响,并使得困难职工帮扶工作进一步引起社会各方的关注和重视。

让广大工会干部更加惊喜的是,仅仅时隔半年之后,胡锦涛总书记再次视察困难职工帮扶中心。

2006年12月23日,胡锦涛总书记来到辽宁省葫芦岛市连山区总工会与市百货大楼联合成立的“扶贫超市”,详细询问“扶贫超市”采取购物券进行扶贫帮困的做法,与超市营业员和前来购物的群众亲切交谈,了解他们的工作生活情况,并肯定工会创办“扶贫超市”关心困难职工让社会更加和谐。

2007年12月31日,利用元旦假期在天津看望慰问基层干部群众的胡锦涛总书记,又冒着严寒来到天津市困难职工帮扶中心。这是总书记在短短两年里第三次视察困难职工帮扶中心。

在天津市困难职工帮扶中心,胡锦涛总书记不仅仔细询问了中心为下岗职工、农民工提供法律援助、农民工维权、职业介绍等服务的具体做法,还特意视察了中心开办的帮扶超市。

货源是怎么组织的?价格上有多少优惠?困难职工怎么来购买?……总书记问得十分仔细,得知超市里的许多物品都是社会捐赠的,价格比外面便宜得多,困难职工凭中心发的购物券就可以在这里选取物品时,总书记十分高兴。

胡锦涛总书记对帮扶中心的工作人员说,成立困难职工帮扶中心,这是一个创举。这些年来,你们把困难职工当做自己的兄弟姐妹,向他们伸出援助之手,急困难职工之所急,帮困难职工之所需,解困难职工之所难,给困难职工带来了党和政府的关怀,带来了社会大家庭的温暖,为社会和谐作出了贡献。希望你们再接再厉,拓展帮扶范围,完善帮扶方式,提高帮扶水平,使帮扶中心成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。

总书记的殷切期望、深情嘱托,让寒冬中的困难职工帮扶中心暖意融融,更温暖了工会干部们和广大职工的心。

总书记视察困难职工帮扶中心,为工会帮扶工作再上台阶指明方向,增添动力

困难职工帮扶中心,是工会为更好地实现对困难职工生活救助、就业服务等经常化、制度化、社会化而探索的送温暖工作新载体。

2002年初,天津市总工会和昆明市总工会率先成立了困难职工帮扶中心,很快这一模式便以其快捷、高效的帮扶效果得到了广大职工和社会各界的好评和认可。但是,这并不意味着困难职工帮扶中心建设就此一马平川。事实上,这项工作的每一次转折、每一步推进,都需要创新的自觉和勇气。

特别是到2006年前后,随着全总提出的在地市级城市普遍建立困难职工帮扶中心的目标基本实现,如何进一步更新帮扶理念、拓展帮扶职能、完善帮扶措施、加大帮扶力度的新挑战已摆在各级工会面前。

胡锦涛总书记连续多次视察困难职工帮扶中心并给予充分肯定,为工会帮扶工作再上台阶指明了方向,增添了无穷动力。

“胡锦涛总书记亲临视察并作出重要指示,让我们备受鼓舞,深感振奋。五年来我们尽一切力量加强帮扶中心建设,努力把工作干得更好。”昆明市人大常委会副主任、市总工会主席戚永宏说,昆明市困难职工帮扶中心如今已建立起困难职工帮扶、劳动争议调解、维权服务、法律援助、医疗互助等“五位一体”的长效化、规范化工作机制,从内容、形式到机制、实效,都有了长足进步。

据统计,仅这五年来,该市总帮扶中心就为困难职工提供各类帮扶救助240.87万人次,发放款物1.8亿元;组织294.69万人(次)的职工参加了职工医疗互助活动;为5.7万名农民工追讨回工资2.15亿元,解决农民工侵权案件2820起。

而胡锦涛总书记对葫芦岛市连山区扶贫超市的肯定,则激励着辽宁省各级工会主动适应新形势下困难职工帮扶工作发展的新要求和职工群众的新期待,进一步确立了“把帮扶站建在职工身边,为职工提供方便快捷服务”的工作理念。

辽宁省总工会常务副主席娄彦莉介绍,辽宁在全面加强各市、县(区)工会困难职工帮扶中心和县(区)工会服务帮扶一体化建设的基础上,立足社区延伸工会服务帮扶网络,目前全省已建立社区帮扶站1465个。随着社区帮扶站服务帮扶能力的提升,不仅有效解决了职工的生产生活问题,也带动了工会其他工作,进而形成了依托社区工会参与社会管理和服务的新模式。

在胡锦涛总书记视察后的这三年多来,天津市困难职工帮扶中心牢记总书记“把帮扶中心建设成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家”的殷殷嘱托,以永不满足的创新姿态,实现了帮扶工作的一次又一次提升。

“更新理念,拓展思路,进一步明确工会帮扶工作定位;健全网络,动态管理,实现对困难职工帮扶的全覆盖;完善措施,跟踪帮扶,为困难职工提供多方位服务;抓好载体,促进就业,努力帮助就业困难人员实现稳定就业;多渠道筹措资金,增强帮扶实力,努力提高帮扶水平。”天津市总工会副主席邢铁龙自豪地说,三年来,天津市各级困难职工帮扶中心(站)累计发放帮扶资金达2.39亿元,帮扶困难职工达63.23万人次。

尤需指出的是,发生在这几家帮扶中心的变化,只是近年来全国各级工会困难职工帮扶工作创新发展的生动缩影。

总书记视察困难职工帮扶中心,对各级工会组织来说是鼓舞,更是鞭策

困难职工帮扶中心作为工会工作的一个阵地,五年时间里四次迎来胡锦涛总书记的视察——这对广大工会干部来说,是鼓舞,更是鞭策。

正如全总副主席、书记处第一书记王玉普所指出的,胡锦涛总书记四次视察困难职工帮扶中心并作出重要指示,充分体现了党中央坚持以人为本、立党为公、执政为民的治国理念,体现了对广大职工特别是困难职工的亲切关怀,体现了对工会工作的高度重视和对工会干部的殷切期望。

其实,回眸这些年来困难职工帮扶工作的发展历程可以看到,胡锦涛总书记每一次视察困难职工帮扶中心、各级工会每一次学习贯彻总书记重要指示精神,都是工会帮扶工作实现创新发展的新动力、新起点。

2006年12月25日,在胡锦涛总书记视察葫芦岛市连山区总工会“扶贫超市”后的第二天,全总召开全国工会2007年元旦春节送温暖活动电视电话会议,明确提出要学习贯彻总书记两次视察困难职工帮扶中心的指示精神,加强帮扶中心基础性建设,进一步健全困难职工档案,并进行规范和动态管理,不断充实帮扶内容,逐步增强帮扶实力,提高帮扶工作的质量和水平,切实发挥帮扶中心作为党和政府联系职工群众的“窗口”作用,使帮扶中心真正成为党政所望、企业所需、职工所盼、社会认同的“职工之家”。

2008年1月2日,新年上班第一天,中华全国总工会书记处召开会议,学习贯彻胡锦涛总书记视察天津市困难职工帮扶中心时的重要指示精神,研究贯彻落实的措施,并在会后马上下发了关于进一步加强困难职工帮扶中心建设的通知,就进一步拓展帮扶范围、完善帮扶方式、提高帮扶水平等明确了要求。

同年3月28日,全总又就贯彻落实胡锦涛总书记视察天津困难职工帮扶中心时的重要指示精神在天津召开全国工会帮扶工作会议,回顾总结了工会开展帮扶工作的重要成果和成功经验,并就进一步做好工会帮扶工作提出要求,明确了“到2009年底前全国县(区)一级普遍建立困难职工帮扶中心”,“从今年起到2010年,用3年时间培训60万名技术工人”以及“把农民工纳入工会帮扶范围”等目标。

与之相对应的,是以下这两组统计数据:

——截至2007年底,全国工会系统共建立困难职工帮扶中心2975个,覆盖了100%的地级城市和91%的县级城镇,累计筹集资金41.3亿元,帮扶困难职工2103.3万人次;

——截至2010年11月底,全国各级工会建立县级以上困难职工帮扶中心3457个,同时建立基层工会帮扶工作站点达28000多个,累计筹集资金109.8亿元,帮扶困难职工和农民工逾4000万人次。

6月10日,全总召开了学习贯彻胡锦涛总书记视察武汉市青山区困难职工帮扶中心时重要指示精神座谈会。在认真学习胡锦涛总书记重要指示精神,传达了王兆国同志关于工会组织学习贯彻胡锦涛总书记重要指示精神工作的重要批示后,会议总结了工会帮扶工作经验,明确了下一步工作任务,并将下发《全国总工会关于进一步推进工会帮扶工作常态化、长效化的指导意见》。王玉普在讲话中强调,要从坚持服务宗旨,当好职工贴心人;加大帮扶力度,实现帮扶常态化;健全帮扶机制,推进帮扶长效化;整合各方资源,形成帮扶社会化等四方面下功夫做好工会帮扶工作,为困难职工多办实事、多做好事、多解难事,不断创新工会“组织职工、引导职工、服务职工、维护职工”的新形式、新方法、新经验,切实发挥工会组织作为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带作用。

可以想见,在不久的将来,困难职工帮扶工作又将实现新的飞跃!(本报北京6月12日电)

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