节能减排会带来什么？既有高耗能、高污染、低效率消减的正面效应，同时也有成本提高、收益下降、关停并转等阵痛反应。如何让利益各方既看到眼前的艰难阵痛又明确未来的长远收益，如何让各相关方面在节能减排这个总目标下既明确各自承担又能形成一股合力？哈尔滨工程大学博士生导师孟凡生教授和他的团队目前正在研究的课题或许能为这两个问题找到一个合理的答案——用技术路线图推动工业节能减排。

技术路线图最早应用于美国汽车行业，其目的是为了避免忽略可能成功的技术，以及向各利益相关者展示汽车制造公司的战略，增强供应链上下游的信心。20世纪70年代后期和80年代早期，美国摩托罗拉公司和康宁公司在全球范围内首先将技术路线图用于管理领域，使得技术路线图进一步发展。

孟凡生向记者解释说，从表面上看，技术路线图旨在对产业未来发展做出预测，明确技术发展方向和发展目标，指出实现发展目标需要经过的路径和一系列关键点，建立起产品、市场与技术之间的联系，使它们的发展能够有机地联系在一起。从深层次上看，技术路线图的制定过程本身也是对各个环节及其发展方向进行深入分析和研究的过程，为有关各方提供一个交流的平台，在达成一致意见的前提下，引导其朝着统一的方向和目标努力。

“节能减排是一个综合课题，涉及的方面很多，需要各方面的合力来完成。比如说，如何一方面进行节能减排，一方面又保证经济的平稳较快发展？”孟凡生进一步举例说：“要想实现这个目标，政府要出政策，在技改资金上进行投入，在税收上对采用新技术生产新产品的企业予以减免税收；行业要出指导，站在一个比企业更加宽阔视角上，利用一个行业的影响力吸纳高校、科研院所的力量，并将科研成果为我所用；企业要出实例，各个企业在政府、行业协会的助力之下进行实际的节能减排，这样做的效果远远好于企业独自摸索实践。”

政府、行业、企业如何协调分工？各个环节应该如何推进？“这个时候就发挥出了技术路线图的作用。”孟凡生将目前正在研究的黑龙江省工业内部各行业的节能减排路线图描绘成横纵两个坐标：在横坐标上(时间维度)反映所在行业节能减排技术演变的时间节点，在纵坐标(空间维度)上反映所在行业节能减排技术发展与研发活动、行业基础设施、市场前景等不同层面的社会条件的联动关系。

“制定路线图的过程必将涉及多家单位，成员可能来自行业协会、企业和科研院所等单位，这些单位和成员既有分工，又有合作。路线图的制定过程也是节能减排各相关单位进行沟通协调和相互理解认同的过程。”孟凡生说。

在接手“黑龙江省工业节能减排技术路线图”项目之前，孟凡生和他的团队曾完成过黑龙江省软科学重大项目《黑龙江省煤炭工业节能减排技术路线图研究》。孟凡生介绍说，尽管煤炭工业与其他工业在节能减排技术管理方面存在许多不同，但是全省工业围绕各自行业节能减排在制定技术路线图方面，其结构和制定步骤仍然存在许多共性。

孟凡生表示，制定工业节能减排技术路线图一般要明确三个问题，即在充分摸清本省工业节能减排技术、产品、市场等因素发展前景的前提下，明确本省工业节能减排目标要达到什么水平，明确目前本省工业节能减排基本状况，以及本省工业如何能够实现节能减排目标。“充分考虑自身特点，是绘制一个地区节能减排路线图的重要出发点。”

在研究过程中，孟凡生发现，我国的节能减排工作以政府推动为主，从1988年开始至今，我国几乎每年都会出台国家层面的和节能减排有关的法律法规，但是，没有一个是针对某一地区节能减排的法律法规，各级地方政府也没有出台这方面的内容。“各个地方的GDP不同、产业结构不同、未来发展的战略产业不同，因此，在实施节能减排战略时应该从各自实际情况出发，确保节能减排与经济发展相互促进。”