连日来，网上一则《吉林评选“优秀农民工”：11名厂长经理，仅3名工人》的帖子，令舆论一片哗然。作为该项评优活动的组织者，吉林省农民工工作联席会议办公室虽已就此做出正式回应，称“评选符合规定”，但来自社会各方的议论之声并未因此止歇，“进一步改进优秀农民工评选方式”成为不少人士的呼声。

公众质疑：

“一线农民工占比太少”

6月13日，网上出现一则质疑吉林省“优秀农民工评选”活动的帖子，并迅速在全国各大网站和论坛传播。该贴称，在吉林省刚刚通过媒体公布的总计30位“优秀农民工”候选人名单中，厂长、经理就占了11人，其余大部分也都是各岗位的负责人，真正标有“工人”字样的仅3人。

“变味的评选”，“官样文章、形式主义”，“不是雪中送炭，而是锦上添花”，一时间，批评之声铺天盖地，作为该项评选活动的具体组织单位，吉林省农民工工作联席会议办公室由此被推上了舆论的风口浪尖。

据了解，本次“吉林省优秀农民工”评选活动自去年11月拉开帷幕，截至今年３月末，吉林9个市州和省农民工工作联席会议成员单位通过层层选拔，共推荐候选人58名，随后经评审小组4次评审，最终确定候选人30名，并于6月10日起在《吉林日报》及中国吉林网上公示。

“公示，就是为了保证评选表彰的公正性，接受社会各界监督”，吉林省农民工工作联席会议办公室副处长张慎礼告诉记者，30名候选人中，有10名返乡创业农民工，其中厂长2人、副厂长1人、经理6人、奶站负责人1人；其他20名候选人中，有工人（班组长）10人、车间主任2人、工程队队长1人、保安队队长3人、技术人员3人、劳务输出带头人1人。

“如果只看公示名单上的候选人信息，大多数人都会以为这是一次‘先进个人’或‘先进基层干部’评选”，不少网友认为，候选人中真正来自一线的普通农民工太少，如此“优秀农民工评选”名不副实。

官方回应：

“评选符合有关规定”

到底什么样的农民工才能参加此类评选？张慎礼给记者出示了一份《全国优秀农民工和农民工工作先进集体评选表彰工作方案》，该方案由国务院农民工工作联席会议办公室下发，其中规定，参加评选的农民工是指：年满18周岁，户籍仍在农村，进城务工或在当地转移就业，从事非农产业的劳动者。

“吉林省也是据此界定参选资格的，并且在‘当地转移就业’后面还增加了一项限定条件——有2年以上外出务工经历。”张慎礼表示，该省评选活动符合有关规定。

那么，是否一线农民工所占比例过少呢？记者注意到，根据《吉林省优秀农民工和农民工工作先进集体评选表彰方案》，一线农民工所占比例应为80％。

“10名返乡创业农民工，都有在外打工经历，他们所办企业规模不大，工人数量不多，虽然职务是厂长、经理，但大多工作在一线，是带领工人一起干活的农民工代表。”张慎礼解释，其他20名候选人中，虽有的被选为班组长或车间主任，但农民工身份没有变，还是工作在第一线的普通劳动者，只是在本职工作岗位上做出过突出贡献。

张慎礼表示，一些农民工经过几年外出打工，学到了技术、积累了资金，掌握了一些先进管理经验，这时他们要么返乡创业，自己当小老板；要么进步为班组长、车间主任，甚至被聘为副厂长等，“正是因为他们在工作岗位上脱颖而出，才被推举为优秀农民工代表。”

争议焦点：

“谁该是优秀农民工代表”

松原市扶余县三井子农贸有限公司经理陈雪峰，是此次“吉林省优秀农民工”候选人之一，他9年前外出务工，2008年返乡后逐渐创办了自己的公司。

“我一直都和普通农民工一样在基层打拼，只是现在分工职责有所不同罢了。”面对网民的质疑，陈雪峰表示：“站在经济发展前列，发挥优势和自身价值，带动地方发展和农民致富，这才是我眼中真正的优秀农民工代表。”

本次评选活动的另一候选人邸坤，现为一汽铸造有限公司缸体清理班二班班长，他毕业后在家务农三年，之后到铸造公司当基层工人，４年后被提拔为班长。

“我家就是农村的，我当然就是农民工啊！而且我也和一线工人一样干活，他们从早７点干到晚７点，而我作为班长，必须从早６点干到晚８点”，邸坤认为，评选活动就是为了给农民工以激励，给大家树立奋斗榜样，评选结果并无不妥。

但一些网友对此持不同意见。有人认为，既已返乡创业做了老板，就不该再算“农民工”，而应该叫“农民企业家”。同时，农民工被提拔到管理岗位以后，还能不能再算“农民工”也值得商榷，这涉及到是以户籍身份还是以工作岗位来界定的问题。

不过，也有一些网友对评选结果表示理解。一位名为“强国国王”的网友说：“‘农民工’的定义本来就很模糊，负责人也是农民工的佼佼者，其优秀不言而喻，他们是农民工的未来，没必要大惊小怪。”

公众期待：

“进一步完善评选方式”

“相关部门应科学合理地界定‘农民工’的概念，以保证评选活动的公平公正。”一位媒体评论员在分析此次评选风波时说。

据了解，“农民工”在我国并无法定定义，只是一种“约定俗成”的提法，一般是指在城市务工的农业人口，广义上则包括从事非农工作的农业户籍人口。从广义角度说，只要仍持农村户口，即使已成为个体户、企业主或企业高管，同样属于“农民工”群体，具备“农民工”身份，基于此，农民工企业家入选“优秀农民工”候选人榜单也无可厚非。

另一导致舆论哗然的原因是，近年来，在诸多“先进”、“优秀”等评选活动中，各行各业的“头头脑脑”入选者居多，来自基层的优秀普通劳动者却被排挤在外，使评选“变味”，沦为令民众不耻的“利益交换”。放眼望去，如今连“优秀农民工”候选人榜单上都是一片“经理”、“厂长”之类头衔，自然容易引起人们的反感，从而引爆公众质疑。

“如果评选的目的是为鼓励农民工回乡创业、带动地方经济发展，那么另设‘优秀农民创业者’或者‘优秀农民企业家’之类的奖项似乎更名正言顺。”部分网友指出，既然是评选“优秀农民工”，重点还应落在“工”字上，评选那些拥有农业户口的优秀一线产业工人，而非拥有农业户口的创业者、企业家。

谈到对这场评选风波的个人看法，吉林省社科院社会学研究所所长付诚表示，这也反映出当前一些评选活动还有需要完善的地方，尤其是与群众的互动还不够，推荐信息不对称、评选过程不透明，造成了公众的不理解、不赞同。

“优秀农民工评选活动受到社会各界高度关注，已经说明这一活动本身很有意义。如果再进行这样的选拔表彰，我们一定会进一步改进评选方式，通过各种媒体公布评审条件，增加公开透明度，还可以尝试采取一些推荐、自荐相结合的形式，力争让更多真正优秀的一线农民工唱主角。”张慎礼说。