既要解决施工企业用工荒，人员流动性大的问题；又要解决打工者得到合理报酬和人身安全的问题。基于以上两点，湖北省荆州市建筑行业工资集体协商，努力探索双赢机制，力求做到合理合法。为行业发展营造好的生态环境。

以行业工会联合会作为支点

荆州建筑行业工会联合会成立于2008年。

3年来，城区建筑施工的12家改制企业按规定全部建立了工会组织；外来建筑施工企业，针对其流动性大的特点，他们坚持进来一家建会一家的原则，到目前为止行业工会共有会员单位30家，会员5000余人。为了保障会员的基本权利，2009年底，工会联合会组织会员单位部分工会主席参与荆州市总工会和市劳动保障局举办的工资集体协商指导培训。2010年，又请市总工会相关部门领导对行业内全体工会干部就如何开展工资集体协商进行专业知识辅导。

探索工资集体协商有效途径

湖北省荆州市针对外来施工企业和私营建筑施工企业流动性大、劳动用工量大、务工人员劳资关系不稳定等实际，两次召开会员单位工会主席会议，听取会员单位工会主席意见，寻求荆州中心城区建筑行业开展工资集体协商的有效途径。

荆州市总工会反复多次与相关外来施工企业方沟通后，确定了由荆州中心城区各施工企业、监理、造价等相关企业联合组成，具有社团法人资格的市建筑工程质量安全造价协会为企业方协商主体单位，行业工会为协商职工方主体单位，依法确定了双方平等协商的责任主体。

在确定协商代表人选时，行业工会多次同工程质量安全造价协会交换意见，确定双方协商代表。企业方协商代表主要从企业在荆州城区相对固定、企业业绩突出的外来施工企业和私营施工企业中推荐产生，企业方首席代表由建筑工程质量安全造价协会副会长担任。按照工资集体协商有关规定，协会对企业方协商首席代表资格进行了书面委托。职工方代表经民主推荐，由行业工会联合会主席、副主席及相关会员单位工会主席等七名同志组成，在职工方代表中他们注重从农民工中推荐代表。职工方首席代表由局党委副书记、行业工会主席担任。对双方协商代表，工会分别到相关施工企业征求意见和听取会员单位工会主席意见，确保协商代表的代表性、合法性。

草拟合同文本

针对荆州城区建筑行业各建筑施工企业分别来自全国不同的几个省、市。在劳动用工、劳动报酬等方面存在较大的差异，容易发生拖欠农民工工资的问题，工会在起草行业性工资集体协商合同时，坚持以维护企业发展长远利益和农民工合法权益为出发点，重点把农民工最为关心的劳动报酬和工资按时发放作为协商的重要内容写进合同条款，以便用集体合同的方式杜绝无故拖欠和克扣农民工工资不良现象，并对合同条款进行反复论证，以保证合同的合法性和可操作性。由于城区各建筑施工企业在分配标准和分配方式上不同，行业性工资专项合同条款难以细化到每个企业、每个工作岗位，他们确定以行业最低工资标准和按时足额发放农民工工资为突破口，草拟工资集体协商文本。

为了充分体现行业工资专项合同条款的合法性和民主性，他们将合同草案发放到各外来施工企业和私营建筑施工企业，广泛征求意见。在多方征求意见基础上，又对合同草案进行了两次修改。

在开展平等协商的过程中，荆州市总注重把握协商的原则和程序；一是坚持积极要约相互尊重原则。经过近四个月的准备工作，去年8月初，他们正式向企业方发出工资集体协商要约。由于各施工企业老总对开展工资集体协商工作认可程度不一致，行业工会对外来施工企业不具备有行政管理职能，为保证平等协商工作顺利进行，他们坚持相互尊重的原则，对企业方代表采取发邀请函要约、冒着高温上门宣传邀请要约、电话联系要约等方式进行协商要约，争取企业方协商代表的积极支持与配合。在进行正式协商前，充分尊重企业方意见，同企业方首席代表多次联系沟通后，确定协商的时间、地点，以保证协商代表参会率和合同的合法性。

二是坚持依法平等协商原则。为顺利推进城区建筑行业工资集体协商签订专项工资集体合同工作，他们将开展行业性工资集体协商进展情况、协商会议议程等向市总领导及时进行了汇报。在依法平等协商中，双方首席代表分别担任会议执行主席，双方协商代表依据《劳动法》、《劳动合同法》对合同草案条款提出了补充和修改意见，并当场修改，在会上重新通过后由双方首席代表签字，协商会议在十分和谐友好的氛围中进行。

三是坚持送审备案程序。为充分体现行业工资专项合同的合法性和合同的约束力，双方代表签字后，及时将合同文本送市劳动部门审查，办理了登记备案手续。

解读荆州建筑行业集体合同

签订后的荆州建筑行业工资专项合同，基本实现了当初的预期。不仅双方接受容易实施，而且，改变了建筑行业的生态。

职工工资从根本上得到了明确：如本合同所称工资，是指用人单位在约定的工资支付周期内（周、月）支付给劳动者的全部劳动报酬，包括计时工资或计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。

经双方协商确定，行业职工月最低工资水平为湖北省政府公布的荆州市中心城区的最低工资标准上浮10%（用人单位可根据本企业经济状况，确定不低于行业最低工资标准的本企业最低工资标准）。

职工每周工作时间、加班程序、加班时间及加班工资均按《劳动合同法》规定执行。

用人单位每月以货币形式按时足额支付职工工资，并向职工提供一份个人工资清单。职工本人不在家时，可以凭有效证件委托亲属领取。

劳动安全有了明确要求：用人单位要严格执行《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《工伤保险条例》，对从事有毒有害作业的职工进行上岗培训、定期健康检查和离岗健康检查，发放有毒有害保健津贴。按照《妇女权益保障法》和《女职工禁忌劳动范围规定》，做好女职工权益保护。

职工福利不再成为是非：职工病假工资或者疾病救济费标准应执行(劳部［1995］309号)第59条规定：病假工资或者疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80％）。

职工依法享受年休假、探亲假、婚丧假期间和依法参加社会活动期间，用人单位按职工正常工作工资标准发放。

用人单位要建立员工年休假制度。对未休年休假天数按照《劳动合同法》规定支付给职工工资。

用人单位也可按月委托银行或信用社发放职工工资、生活费、病假工资或者疾病救济费，不得克扣和无故拖欠，并应向职工提供一份个人工资清单。

企业用人不确定性有了保障：因员工本人原因给用人单位造成经济损失的，单位可以按照劳动合同的约定（规章制度的规定），要求职工赔偿经济损失。