潘贻明观点

切实保障和改善职工生活，把促进公共服务均等化作为社会管理源头治理的重要基础，努力帮助职工解决好收入分配、工资拖欠、医疗卫生、社会保障、子女教育、住房和困难职工生活救助等突出问题，为广大职工、农民工体面劳动、创造更好的环境。

加强和创新社会管理、做好新形势下党的群众工作，无疑对工会工作提出了新的更高要求。在工作实践中，必须不断创新思路和方法，建立科学有效的工作机制，努力提高工会参与加强和创新社会管理工作的能力和水平。

一、创新诉求表达机制。通过召开职工代表大会，广泛听取职工群众的意见和建议，逐一作出解答和帮助解决。对一时解决不了的问题，企业工会和基层工会要积极向上级工会或有关部门反映。市、县总工会要发挥办公室、法工部、困难职工帮扶中心等部门的作用，认真接待和处理职工群众的来信来访，并及时回复，让职工群众有意见能找到地方说，有困难能找到地方帮。工会干部要经常深入到企业和基层职工群众中，倾听职工呼声，反映群众意愿，当好职工群众的贴心人。进一步加强企业民主管理和厂务公开工作，提高职工代表参政议政能力，为和谐企业建设提供保证。

二、创新矛盾纠纷排查化解机制。建立健全重大涉稳问题领导包案、挂牌督办制度，由各级工会主要领导跟踪解决影响企业和社会稳定的突出矛盾和问题，防止矛盾堆积、激化。各级工会组织要切实承担起保平安、促和谐的责任，采取有效措施，及时化解各类矛盾纠纷，确保问题不出企业、矛盾不上交。充分发挥调解手段在化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定方面的作用，努力化解企业改制、劳动争议、安全生产、工资发放等方面的纠纷。

三、创新应急处理机制。建立健全组织严密、指挥有序、职责明确、反应快速，处置果断的应急管理机制，及时、妥善处理职工群体性事件，最大限度地维护职工队伍和社会稳定。对突发性职工群体事件，严格按照国家法律法规和当地党委、政府相关政策规定，坚持依法解决问题与政治思想教育相结合，做到主动维权、依法维权、科学维权，既要妥善化解矛盾，维护社会稳定，防止矛盾进一步激化，又要依法办事，尽快平息突发性职工群体事件，最大限度地维护职工合法权益。

四、创新网络管理保障机制。坚持法律手段、行政手段、经济手段、技术手段并用，对各种资源进行有效整合，建立网上舆论引导和重大事件快速反应机制。要规范上报程序，加强考核考评，进一步办好工会页面信息。加强互联网、手机短信等信息管理，构建网上网下结合的虚拟社会综合防控体系，提高网上发现、控制、处置能力。要完善网上技术手段和网络基础资源信息化建设，加强与互联网管理相关部门的协调配合和相互支撑，形成高效的网络信息安全管理保障机制。

五、创新源头防范治理机制。切实保障和改善职工生活，把促进公共服务均等化作为社会管理源头治理的重要基础，努力帮助职工解决好收入分配、工资拖欠、医疗卫生、社会保障、子女教育、住房和困难职工生活救助等突出问题，为广大职工、农民工体面劳动创造更好的环境。大力加强职工思想道德建设和法制宣传教育，培养法制理念，提高法律素养，弘扬法律精神。