本报北京6月29日电 （记者张伟杰 杨连元）“一些地方和部门监管缺失，对违法行为打击不力，使食品领域违法犯罪行为得不到有效遏制。”今日上午，全国人大常委会举行第二次全体会议，路甬祥副委员长向会议作全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国食品安全法》实施情况的报告时建议，进一步强化地方政府的责任，加强基层监管能力建设。

全国人大常委会执法检查组于2011年3月至5月开展了食品安全法执法检查工作。据路甬祥介绍，目前，食品安全源头监管薄弱是一个相当突出的问题。与此同时，监管工作中一些环节存在空白，是发生食品安全事故的一个重要原因。目前，我国的食品安全由多部门分段监管，国务院及各省（区、市）的食品安全委员会负责总协调。但由于这一体制刚刚建立，目前尚处于调整、完善过程中，因此存在着各部门工作衔接不紧密，有些责任不明确、不具体等问题。在实际监管工作中监管交叉和监管空白同时存在，一些地方在发生问题后甚至出现相互推诿的现象。

对于执法检查报告中反映出的问题，多位常委委员认为，监管不到位和惩罚力度小是食品安全问题突出的主要原因。

贺铿委员认为，不解决多头管理就解决不了目前的问题，建议不要设那么多部门管食品安全，只设一个部门，责任就落在这个部门。

朱永新委员认为食品安全的违规成本太低、惩罚力度不足也是食品安全事件频发的重要原因，造成了在市场上劣质产品低成本运行，他建议加大处罚力度，建议尽快修订食品安全法。