多年来，小屯矿突出创新求发展，深化细化促公开，通过矿务公开的“四结合”，逐步探索出一种适合企业特点的矿务公开、民主管理的新路子，保障了广大职工的民主权利，推动了劳动关系和谐稳定，连续多年被峰峰集团公司评为矿务公开民主管理先进单位，2007年又荣获河北省“AAA”级劳动关系和谐企业称号。

创新公开理念,建立长效机制，实现形式与内容的充分结合

在开展矿务公开工作之初，矿党政工高度重视，从创新公开理念、加强组织领导和健全制度建设等方面入手，着力建立了“事事有规则、人人有责任、时时有控制、环环有考核”的矿务公开民主管理长效机制。针对基层单位认识上的差异和存在的问题，开展“矿务公开为谁公开、谁来公开、公开什么、如何公开”的大讨论活动，统一了思想；强化“全面系统、领导作用、过程控制、持续改进、职工满意”等理念的宣灌，树立了 “领导原则”定位于党政一把手负责、“工作标准”定位于公开程序、“过程控制”定位于工作流程图、“持续改进”定位于三制四书、“职工满意”定位于职工群众测评等公开理念；狠抓文本体系的可操作性，使公开的各个环节得到了有机结合。正是通过理念的创新，实现了由工会负责公开向部门自觉公开的转变，基层单位也从被动公开向主动自我公开的转变，职工群众由找领导问向围着公开栏看的转变。既发挥了基层单位和职能部门的积极性，又保证了公开工作的实效。在制度建设上，先后制定了矿务公开工作《“三制四书”制度实施办法》、《考核评价办法及标准》、《职工代表大会规范化操作规程》、《职工代表大会提案工作实施办法》、《职工代表大会专门工作委员会工作制度》等十多项制度，为矿务公开工作的顺利推进和健康发展提供了制度上的保证。

创新公开内容，发挥阵地作用，实现主与辅的充分结合

矿务公开是新形势下企业民主政治管理的实现形式和途径，是职工代表大会制度在新形势下的完善和发展。通过实施四种保障参与权的模式，积极发挥职代会的主阵地作用。一是职工代表团组长联席会议模式。采取以职工代表团组长为主体，适时扩大到职工代表和职能科室负责人参加的形式进行民主议事。二是职工代表巡查模式。在职代会闭会期间，由职工代表对各项工作进行调查巡视。三是矿领导接待摸式。每月中旬定期由矿级领导公开接待职工群众来访。四是民主诉求模式。矿工会建立民主诉求制度，召开由不同用工性质人员参加的民主诉求沟通会。与此同时，每年出台的生产经营目标、重大经营方针等，都要通过职工代表大会进行审议和公开，以充分听取职工代表的意见，尤其是涉及职工切身利益的重大事项，一律实行票决制，营造了和谐的公开氛围。在发挥主战场优势的基础上，同样重视辅助形式的公开。一是坚持每月召开矿情发布会，积极开展合理化建议，征求职工对矿务公开的意见和建议。二是对职工提出意见或建议，及时落实责任进行整改。三是充分利用党政工联席会、矿（区、科）务、班务公开栏、电子显示屏、公开意见箱等其他形式加以表达，消除了公开空白点。四是组织职工对矿务公开的满意度和知晓率进行测评，充分体现了职工的知情权和参与权。

创新公开模式，实施资源整合，实现与权力运行的充分结合

矿务公开工作，并非仅仅针对行政管理，而应该是企业的方方面面。矿务公开的主体是企业，矿长是第一责任者，这就要求在企业各项管理工作中，凡是职工想知道、应知道的事项都应该公开。权力公开侧重于企业管理工作运作，其对象是行政领导，所以权力运行公开应该是矿务公开的组成部分之一。面对两套公开体系，我们强调公开的共同点是为企业民主管理服务，力求矿务公开和权力运行公开实现“三整合”，即职责整合、资源整合、人员整合，把握不同重点，形成合力，促进企业健康和谐发展。在公开过程中，我们整合职责，凡是矿务公开内容涉及权力运行公开部分的，我们突出权力运行公开，由矿纪委负责，不搞重复性公开；整合资源，在建设好两方公开阵地的同时，共同运用好电子显示屏、矿情发布会、经营状况发布会等公开基础阵地设施，提高运用效率，减少成本浪费；人员整合，实施公开人员协调联动，统一行动，共同组织监督检查，对存在问题共同协商解决，形成大公开格局。在普遍实行矿务公开的基础上，突出权力运行公开，做到两者职责整合、资源整合、人力整合，实现充分结合。

创新公开文化，突出文化引领，实现与企业文化建设的充分结合

矿务公开从企业文化角度来审视，应该属于管理文化的组成部分。企业廉洁文化建设的推进，与矿务公开工作有着更密切的关系，企业文化作为一种软实力，它能够潜移默化、循序渐进的解决人们大到理想信念，小到思想意识方面的问题。因此，突出矿务公开工作的文化引领，将廉洁文化引入到矿务公开，将矿务公开文化融入到企业文化，必将使矿务公开质量得到提高，在更大程度上解决了矿务公开的真实性，这实际上也是提高矿务公开生命力的治本之策。正是在这样的理念指引下，我们突出廉洁教育与公开工作相结合，把实现管理人员的廉洁、高效作为公开效果的重要体现。为此，我们积极搞好矿务公开与廉洁教育的结合，在全矿建立了廉洁教育室、廉洁文化广场、廉洁文化社区、开采廉洁文化园等活动，运用多种形式对管理人员进行廉洁教育。如定期组织三管人员和领导干部家属观看廉洁教育室，通过公开栏宣传等方式，大大增强了全矿干部的廉洁意识。多年来，我们能够按照《矿务公开质量管理手册》要求对重要人事任免、大额度资金使用、工程项目招投标等事项进行公开，从程序到形式都做到了规范操作。各级管理人员能够按照廉洁文化提出的用权理念“重责、慎权、淡利”、监督理念“全方位监督、全过程约束”等，营造了“人人参与、人人有责”的矿务公开氛围。2009年，我矿还将公开内容进行了调整和充实，研究制定了《关于进一步规范矿、区（科）务公开栏的实施意见》，在原有公开内容的基础上，有针对性的增加了“会务公开”、“社会保险金”、“民主政治”、“四会五家”、“职工工资”等职工想了解、愿意看的内容。同时，矿属16个车间还在职工便于观看的位置建立了班务公开栏，对公开的内容、格式、程序进行了统一，并设置专人负责公开栏定期的更新和维护，保证了公开栏的常见常新。