“首先北京市要做的是减少垃圾，其次是不能减少的要利用，不能利用的再处理，最后要达到一个自然循环的过程，这是我们的奋斗目标。”北京市市政市容管理委员会固废处副处长卫潘明6月25日在一次发言中表示。

2005年以来，北京市的垃圾产生量年均增长率为8%。2008年生活垃圾产生量是672万吨，2009年为669万吨，2010年为635万吨。垃圾产生量在举办奥运会的时候达到了顶峰，然后呈逐年下降趋势。不过，预计2015年全市垃圾产生量将达到1152万吨，约3万吨/日。

“垃圾减量其实在逐渐地显现。”卫潘明说，“我们的工作目标就是到2015年垃圾处理能力能达到3万吨/日，这个目标不是说一步实现的，是要根据垃圾产生量而具备的，如果将来每天有3万吨的垃圾一定要保证有3万吨的处理能力。”

要在整体上减少垃圾产生量，“这看似简单，但实际上人口在不断增长，要做到不让垃圾产生量增长，难度是非常大的。”

提到北京市的垃圾回收分类，卫潘明介绍，“十一五”期间垃圾分类是属于倡议性质的，现在要有条件、有步骤地推广。

北京市有2000万人口，400万外来人口。卫潘明说：“不能保证所有人都做到垃圾分类，有65%的人能够做到已经相当不错了。这65%的能做到什么水平呢？把一半的厨余垃圾分出来，这就很好了。”

政府要做的工作首先是把可回收的垃圾尽可能地回收，减少垃圾处理量，重点就是要把厨余垃圾分出来，接下来要做的就是有毒有害垃圾的处理。

目前，北京市有28个垃圾处理设施，其中垃圾转运站9座，焚烧厂2座（其中1座在综合处理厂内），综合处理厂4座，填埋场16座（其中2座在综合处理厂内）。处理能力已经从2008年的10350吨/日提高到16680吨/日，基本上达到了产出与处理的平衡。

但是，北京的垃圾处理方式距离结构合理差得还很远，焚烧处理占10%，而焚烧和生化处理加起来占25%，填埋仍是最主要的处理方式——占了近75%。

焚烧和生化处理的比例逐步提高，并降低填埋比例，这是北京市未来的垃圾处理要达到的目标，具体来说是要使焚烧比例超过40%，生化比例超过30%，而填埋比例小于30%。

北京市可用于垃圾处理设施建设的土地日益减少，新建项目选址难度加大，规划储备用地满足不了建设需要，加上环境保护的标准不断提高，环境保护成本也成倍地上升。如果焚烧以后再填埋，就可以取得很好的效果，还可以避免臭味和渗液问题。

卫潘明介绍说：“北京市将来还要把过去的填埋厂重新治理，不是说填埋厂本身有问题，而是说将来如果有能力了，要把沼气、堆肥、电力综合利用。但是现在还没到这个阶段，因为新鲜的垃圾还没有处理掉。”

立足于今后50年可持续发展的需要，北京市计划要在东西南北各方位分别选址，规划四个大型生活垃圾综合利用生态循环园区，择机建设。当前要重点加快5座生活垃圾焚烧厂、11座综合处理厂、13座餐厨垃圾处理设施和配套卫生填埋场的建设，力争在2015年前完成新建改建设施项目21个，建设投资约106亿元。

对每个市民而言，减少垃圾产生量也许比啥都强。