“信件外交”能否拯救土俄关系?
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制图:郭济
近日,土耳其总统埃尔多安和总理耶尔德勒姆上演了一出“信件外交”,趁着6月12日俄罗斯国庆日的时机,他们分别写信给俄罗斯总统普京和总理梅德韦杰夫,表达希望与俄罗斯改善关系的愿望。自从去年11月24日土耳其击落俄战机以来,土俄关系已经冷淡了半年多,土耳其屡屡表示愿意恢复关系,而俄罗斯则始终要求土耳其先道歉赔偿。如今土耳其总统总理双双出马,不知俄罗斯能否“回心转意”?
据俄罗斯媒体14日报道,埃尔多安在信件中代表土耳其民众向普京及俄民众祝贺俄国庆日——“俄罗斯日”,同时祝愿两国关系在未来提升至“应有水平”。同样,耶尔德勒姆也在致梅德韦杰夫的信中祝愿“所有俄罗斯人健康兴旺”,并表示希望未来两国间合作能达到符合两国民众共同利益的水平。
到目前为止,土俄关系已经冷淡了半年多。去年11月24日,土耳其以非法侵入领空为由,在土叙边境地区击落一架俄罗斯苏-24战机,并导致一名飞行员在伞降过程中遭枪击身亡。俄罗斯对侵犯土领空一事坚决否认,并对土耳其采取了一系列制裁措施,两国关系迅速恶化。此后土耳其方面多次表示希望改善两国关系,但都没得到俄罗斯的回应。俄外长拉夫罗夫上月底明确表示,只有在土耳其对击落俄战机一事道歉并赔偿之后,俄才会考虑土耳其恢复双边关系的努力。
在埃尔多安看来,俄罗斯揪着战机一事不放似乎有点小题大做,他曾经表示,土俄之间有350亿美元的贸易额,有400万俄罗斯游客每年到土耳其旅游,但俄罗斯仅仅因为两个飞行员,就失去了像土耳其这样的朋友。如今埃尔多安带着总理一起给俄罗斯写信,意在表明他的诚意,但可惜的是,外交不是谈感情而是谈利益,如果不能满足拉夫罗夫提出的上述条件,仅凭两封信恐怕很难打动“硬汉”普京。不过埃尔多安的举动也可以理解,因为对土耳其来说,继续与俄交恶实在没有一点好处。去年土俄贸易额比2014年下降了四分之一,今年仍在继续下降。
埃尔多安现在急于与俄交好还有一个重要原因,那就是土耳其的国际处境有些不妙。由于欧盟对土耳其的反恐法律不甚满意,土耳其与欧盟的免签谈判至今进展缓慢,欧盟驻土耳其大使汉斯约尔格·哈贝尔14日还因对土耳其的难民政策不满而决定辞职。另外,土耳其还因为德国联邦议会通过的亚美尼亚决议而与德国闹得非常不快,并召回了驻德大使。面对欧盟的种种“刁难”,土耳其选择与俄交好至少可以减轻一方面的压力,甚至可能反过来刺激欧盟。
土耳其改善对俄关系有它的理由,但俄罗斯一直不松口也是认真的。除了战机一事外,俄土之间还存在很多分歧。在叙利亚问题上,俄罗斯支持叙利亚政府,土耳其则要求叙总统巴沙尔下台;俄罗斯指控土耳其私下里帮助极端组织“伊斯兰国”走私石油,土耳其则坚决否认;土耳其对叙利亚境内的库尔德武装进行空袭,俄罗斯则要求其停止进攻库尔德人。另外,俄土在纳卡问题上的立场也存在矛盾。不久前俄罗斯进行的一项民调显示,土耳其与美国、乌克兰一起被俄罗斯民众视为主要敌人。
由此看来,土俄之间虽然在经济上存在共同利益,但两国在叙利亚和外高加索等地区问题上的矛盾很难调和,尤其是在库尔德人问题上,土耳其几乎不可能让步。更何况,土耳其所属的北约现在与俄罗斯的对抗也在加剧。土俄关系真正改善的那一天似乎还很遥远。