作为群众组织，工会一直在探索创新服务职工的手段和方法。就像“聚力计划”之于深圳工会，全国各地各级工会组织也因地制宜、因情制宜地不断推出创新之举。在适应不断变化的职工群体的需求上，工会提升服务凝聚职工的探寻之路，从来未曾完结过。

——编者

比起“北上广深”，二线城市的楼宇企业大都小型而松散，人员流动大，楼宇工会不仅“建会难，有了工会开展工作更为不易”，工会切实发挥作用，难上加难。

在江苏南通市崇川区，工会不仅就建在职工身边的写字楼里，而且还能切实发挥作用，既能开展工资集体协商，又提供最贴近的“互联网+”服务……

建会“标配”模式在这里“行不通”

南通市是全国第一批沿海开放城市，主城区崇川区人口密集、城市化水平较高。自2003年起，该区应对人多地少因素的制约，大力推进楼宇经济。目前全区拥有单体3000平方米以上的重点商务楼宇110幢，每年的税收超过40亿元，随着楼宇“空中经济走廊”的不断延伸，2万多名来自五湖四海的外来职工来这里寻梦圆梦。

6月8日，崇川区观音山街道棕榈湾、文华名邸、书院坊3个楼宇同时成立工会，覆盖会员职工1000多人。3幢楼宇都是去年底交付使用，今年上半年开始招商运营的。建会当天，3幢楼宇还同时建起了爱心驿站，为职工提供各种帮扶服务。

崇川区总工会主席姜永良坦言，这样的良好局面，是区总工会10多年来坚持在楼宇工会工作上开拓创新、不懈努力所形成的。

楼宇企业小型单位多，职工流动大，宣传—动员—登记—建会，这样的建会“标配”通用模式一开始在这里却“行不通”。该区新城桥街道14幢商务楼宇有10人以上的企业195家、员工4550人，企业大多是建筑装饰、外贸服装、金融保险等现代新兴行业，员工多为80后、90后，对工会相对陌生。

街道工会挨家挨户一圈走下来发现，“知道商会和协会的不少，了解工会的却没几个！”街道工会副主席孙美兰说，刚开始，每一次建会都来得不容易，尤其是众多的几人公司和小商户成了“建不起来、转不起来”的尴尬角落。

经过不断摸索，“依托物业公司、规模企业、业主单位的建会模式，让楼宇建会有了抓手和突破口，达到了事半功倍的效果。”姜永良说，初步的成功探索，使得楼宇建会从此不再那么难。截至目前，该区已建楼宇工会78家，覆盖会员职工1.9万多人，实现了“楼宇盖到哪里，工会建到哪里”。

“设立基金、经费众筹”，并配备工会人才

“建起来后就要转起来！”姜永良说，楼宇工会一缺经费，二没人力，难的是规范地运转起来。如何来实现“两个保障”？

楼宇工会企业体量小、个数多，靠企业自有工会经费来解决钱的问题显然不现实。在经过一番琢磨和论证后，崇川工会想到了“设立基金、经费众筹”的办法。区总每年投入60万元作为楼宇工会工作基金，在此基础上动员楼宇内企业出资支持工会工作或赞助某项工会活动。钟秀街道东景新都会楼宇工会缺职工运动场，街道工会争取楼宇所在的校西村社区出资出地修建，并添置了运动器材。京扬数码城、淘宝城等3个楼宇群的职工没有活动中心，街道工会推动街道办事处在邻近的天勤邻里中心建成了一个5000平方米的服务中心，免费给职工提供文化、健身和生活服务。

工作人员从哪里来？养一批“正规军”肯定行不通。崇川工会采取3种办法：一是派一批，机关工作人员定点负责一些重点楼宇，兼职楼宇爱心驿站或职工服务站负责人，定期驻点工作，工作业绩纳入年终综合考核；二是聘一批，聘请楼宇内有能力、有公益心的企业管理人员为工会工作者，正常负责工会工作、组织开展工会活动；三是募一批，招募楼宇工会主席助理（志愿者），协助楼宇工会主席开展工会工作、联系辖区企业、参与工会组建和工会活动的策划开展。

切合楼宇工会实际的协商之路

工资、休假等经济权益是楼宇企业职工的重点关注和诉求，也是造成劳动纠纷和人员流动的主因。

2011年10月，南通市首家楼宇企业工资集体协商在崇川区“兴胜、金城、十方”大厦进行。楼宇工会先给所有企业发放征求意见函和回复表，根据职企反馈的不同意见，制定协商文本。同时，双方各自推出7名代表参加谈判协商。协商根据楼宇企业生产经营状况，楼宇工资标准和工资增长比例根据企业效益好、中、差而定，对有特殊贡献的职工设特殊贡献奖，上不封顶；还确定了工资增长向一线职工倾斜，比例高于管理人员的2%～3%。同时还商定有条件的单位在福利待遇上向农民工倾斜。两轮协商后，双方达成共识，诞生了首份楼宇工资协议。

此后，崇川各楼宇工会积极探索切合实际的协商之路。楼宇工会都设有法律志愿者服务团，免费提供劳资纠纷、婚姻矛盾、财产分配等方面的法律服务，同时还为楼宇企业提供法律咨询和援助。

楼宇企业高度信息化，楼宇职工知识层次高，对文化和精神服务有着较高的诉求。崇川工会组织引导楼宇工会打造“互联网＋”服务载体，开设楼宇企业QQ群、楼宇工会微博、官方微信等新媒体，及时有效互动式服务企业和职工诉求。在此基础上开展项目化服务，组织“趣味联谊迎新年”、“农民工健康服务周”、“浪漫邂逅、缘来是你”青年男女联谊会以及“楼宇群英会”技能比武等活动，让企业和职工经常体验工会的贴近作为和贴心服务。五洲国际公司工会会员代表李晓丽说，以前同乘一个电梯上下班，大家却很少交流沟通；工作生活中遇到困难，大家也不知如何寻求帮助……现在再也没有这种“生冷”现象了！

近日，崇川区总将启动楼宇工会示范点创建活动，形成“一楼宇一品牌，一楼宇一个家”。