本报讯 （记者毛浓曦）“对禁燃区外的居民，以及因天然气管网、热力管网暂无法到位确需用煤保障日常生活的居民，按照‘见证售煤、持证购煤、闭环管理’的原则，发放《购煤本》，出台用量核准等配套管理办法。”

近日，西安市政府接连发力，一项凭“本本”“票票”购煤的政策走进了部分市民的生活。

《购煤本》进入市民生活让很多人感到新奇。不过，这次不是因为计划经济时代的物资短缺，而是为了保卫蓝天。

之前数年，西安经常位居全国雾霾城市前十，自2013年始，该市连续5年将“治霾”作为“头号民生工程”，力度不小但效果并不明显。今年3月，西安推出2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+1+9”组合方案，力度进一步加大。9月、10月，在阴雨连绵的天气下，西安市环境空气质量在全国74个重点城市排名中实现“退十”，分列倒数第14、倒数第21；同时，截至10月底，西安空气质量优良天数同比减少20天。

冬季临近，雾霾能否得到明显抑制？10月19日，西安市政府办公厅印发《2017年秋冬季铁腕治霾攻坚行动方案》，最近该市又举行了2017年铁腕治霾冬防攻坚行动誓师大会，举全市之力打好今冬明春大气污染防治攻坚战。

记者注意到，这些更加严厉的、被称为“冬33条”的方案，将煤放在首要控制因素，采取了较以往更严格、具体的措施。如：强制削减规模以上工业用煤，11月15日前完成削减35万吨的任务，年底前完成年度40万吨的削减任务；将高污染燃料禁燃区扩大到各区县城区、园区所有范围和各开发区已征用土地范围，以及各街办、镇政府驻地所属行政村；取缔无证煤炭经营场所；对向“禁燃区”供应高污染燃料行为进行倒查追究；清理经营性散煤使用；实行持证购煤制度；推进整村“煤改洁”等。

此外，以控制PM10、PM2.5排放为主攻方向，在尘、车、烟污染控制方面也新出台了更多严厉措施。其中包括：严格执行冬防期“禁土令”；整治渣土车，一个月内出现3次及以上违规行为的，暂停车队运营资格，5次及以上违规，退出建筑垃圾运输市场；划定区域以外的露天夜市烧烤摊点一律清理取缔等。

作为配套机制，西安市将33条措施分解落实到具体的部门和具体领导，明确对连续三周排名后三位的区县启动问责程序，问责处理包括免职、降职等。