车主弃之不管,物业无处置权,交警不能直接报废……
无人认领的“僵尸车” 该如何治理 ?
近日有媒体报道,北京昌平区一停车场内,停放着近百辆残破的“僵尸车”,包括各种轿车、厢式货车等,堆放起来的长度,约有一两百米。周围居民将这里戏称为“汽车坟场”。
这些“僵尸车”究竟从何而来?为何常年不“挪窝”还没人管?带着这些疑问,记者进行了实地探访……
“僵尸车”成了“垃圾车”
12月6日,记者辗转来到位于昌平区天通苑东一区南门附近的“汽车坟场”,只见近百辆锈迹斑斑、轮胎干瘪的废弃车辆紧紧地靠在一起,从东向西一字排开。车辆玻璃几乎都已破碎,部分车上的零件早已不见踪影,有的车座不见了,有的车内堆放着纸箱和易燃的杂物。残损的自行车、电动车散落其间,四周杂草丛生。
天通苑东一区物业公司一名工作人员告诉记者,“汽车坟场”的车辆来自于天通苑多个小区,均为停放在小区中的“僵尸车”,这些车辆长期占据小区车道,阻碍交通。2014年开始,天通苑多个物业公司着手清理小区内的“僵尸车”,把车拉到这里集中停放。“车是业主的私有财产。物业公司对‘僵尸车’没有处置权,废旧车越堆越多,这里已接近百辆,等停满了,以后也不知道该怎么办。”他说。
记者采访发现,除占用车道外,不少“僵尸车”成为仓库或垃圾车也让市民感到忧心。家住北京某小区的张莉莉告诉记者,一辆废弃白色小型厢式货车,停放在自家小区公共停车位已有半年之久,如今成了一些贪图方便居民的“垃圾车”。在她看来这不仅影响环境卫生,并且存在严重的火险隐患。“万一有人把烟头扔进去,不小心引起火灾怎么办?”
张莉莉的担心并非杞人忧天。2017年4月,新疆乌鲁木齐市一小区“僵尸车”被孩子扔烟头引燃,社区工作人员花了半个小时才把火扑灭。2015年6月,广西南宁市金湾花城小区一名10岁男孩进入一辆报废车内玩耍,因车内高温中暑身亡……
越来越多的“僵尸车”从何而来 ?
近年来,我国汽车数量激增。截至2017年6月底,全国机动车保有量达3.04亿辆,其中汽车2.05亿辆,私家车总量达1.56亿辆。成为汽车大国的同时,“僵尸车”也越来越多地出现在人们的生活中。
“这类车辆产生的原因很多,例如车主换了新车,旧车卖不出去,也懒得履行报废程序,干脆遗弃。还有可能是车主跑路、长期在外地等等。除此之外,很多地方现已施行摇号购车,而在此之前,买车是不限购的,不少家庭或个人有多辆车闲置。”北京昌平区交通支队执勤人员杨喆(化名)告诉记者。天通苑“汽车坟场”的废弃车辆大多是北京市摇号政策之前废弃的。
“僵尸车”占据道路、停车位等公共资源,不仅有碍居民正常出行,且存在一定的安全隐患。如果车主弃之不管,物业无权处置,交管部门是否可以对这些车辆强制报废呢?记者联系到昌平区交通支队,一名值班工作人员回复记者时表示:“报废车辆有严格的程序,我们不能把车直接拉走报废。”
记者了解到,据相关规定,对已达到国家强制报废标准的机动车进行注销登记,需先缴清违法罚款和滞纳金。家住北京市朝阳区的“僵尸车”车主李先勇告诉记者,两年前他的车有两次违章罚款没有及时处理,产生了较高的滞纳金。“要补缴很多的钱,手续还十分繁琐,我索性把车‘丢’在了小区车位上。”
整治应纳入社会综合治理
“‘僵尸车’如长期不用,易造成燃油泄漏,而且废弃车内旧电瓶里含有大量铅、硫等有害物质,会释放有害气体,对人体及环境造成伤害。一些部件因长期不用而加速老化,在高温天气,还会使汽车自燃。”杨喆告诉记者,对“僵尸车”的处置难题应引起关注。
在四川汇圣律师事务所律师李乾看来,满身尘土和残破不堪的“僵尸车”俨然是“新型城市垃圾”,它不仅影响城市市容,阻碍市民的正常出行,还侵犯小区其他业主的泊车权。
李乾建议,首先,通过交警城管、市政道路、社区院落对“僵尸车”的存量进行摸底排查登记。根据车牌号、车驾号等线索查询车主,责令其限期自行处置。对无法查出车主的“僵尸车”应认定为无主财产,依法处理。其次,加快地方性立法工作,明细“僵尸车”认定标准、认定程序、处置方式、处置费用来源以及报废残值管理等,明确“僵尸车”车主的法律责任。
李乾认为,“僵尸车”治理是一项具体的民生工作,整治应纳入社会综合治理之中。要形成以政府主动引导,社区市民广泛参与,市政交通通力配合,城管交警依法处置的社会综合治理体系。