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工人日报 2019年12月20日 星期一

弹劾案:美国党争渐入高潮

梁凡
《工人日报》(2019年12月20日 08版)

特朗普 新华社发(沈霆摄)

佩洛西新华社发(沈霆摄)

在特朗普之前,美国还有3位总统经历过弹劾危机,但迄今无人遭弹劾下台。

当地时间12月18日,美国国会众议院表决通过了两项针对总统特朗普的弹劾条款,正式指控他滥用职权和妨碍国会。

这意味着特朗普成为美国历史上第三位被众议院弹劾的总统。

弹劾通过,前路如何

按照此前众议院决定的议事规则,当天围绕着是否应对特朗普发起弹劾一事,民主、共和两党议员进行了长达6个小时的辩论。最终,由民主党人掌控的众议院成功将两项弹劾案双双通过。

特朗普17日下午致信众议院议长、民主党人佩洛西,在这封长达6页、措辞严厉的信中,特朗普写道,他致信是为了表达对弹劾案“最强烈的抗议”,民主党人正“史无前例”地滥用权力。

弹劾程序进入参议院后,美国最高法院首席法官罗伯茨将主持1月份的审判,联邦参议员则将担任陪审员的角色,联邦众议员作为检察官的角色,特朗普的律师则会代表辩护。

依照美国宪法,参议院弹劾投票中,弹劾条款须获三分之二多数方能通过。也就是说,参议院100票中至少需要67票支持弹劾条款,才能定罪。

舆论普遍认为,民主党控制下的众议院想要速战速决,因而很快就以简单多数通过了弹劾条款。但参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔已明确表示,将与白宫律师“全面协作”,民主党弹劾成功“机会为零”。

“史无前例”还是“完全无罪”

随着弹劾案的步步发酵,美国民主、共和两党的争斗也日益升温。

众议院司法委员会主席、民主党人杰里·纳德勒10日公布针对特朗普的弹劾条款时说,调查表明,特朗普向乌克兰政府施压,寻求对方干预美国2020年总统选举,这是“利用职权以获得不正当个人利益”;特朗普将自己置于法律之上,“史无前例”“不加区别地”藐视弹劾调查,对国会调查构成妨碍。

国会共和党人则一边倒地为特朗普辩护,称民主党人在依靠二手信息来弹劾总统。

白宫新闻秘书格里沙姆发表声明抨击弹劾条款“没有根据”、受党派利益驱使,参议院审理弹劾案时将确认特朗普“完全无罪”。特朗普2020年总统竞选团队发表声明,抨击弹劾条款带有党派偏见。

针对特朗普弹劾案,美国民众立场也出现分歧。福克斯新闻的民调显示,50%受访者认为特朗普应被弹劾和解职,41%反对。

有外媒指出,美国的政治气氛正变得不可调和,美国政治甚至社会,似乎都被党派划分为两个阵营,而这也成为2020年美国大选的前奏。

弹劾没有成功先例

在美国历史上,此前有三位总统经历了弹劾危机,但迄今无人因弹劾下台。

第17任总统安德鲁·约翰逊出身民主党,曾是南北战争爆发后唯一在国会留职的南方参议员,后成为共和党人林肯总统的副总统。林肯遇刺身故后,约翰逊继任总统。

然而,担任总统后,约翰逊的不少政策同国会激进派共和党人分歧巨大。

1867年3月,众议院通过11项针对约翰逊的弹劾条款。不过,在参议院表决中,约翰逊以一票之差免于获罪,得以完成剩余任期。

1972年,第37任总统尼克松竞选团队在总统竞选活动中的非法行为被媒体曝光,著名的“水门事件”爆发。

两年后,众议院司法委员会批准了针对尼克松的三项弹劾条款,包括妨碍司法、滥用职权和蔑视国会。

因为失去本党支持,自知在众议院难逃弹劾且弹劾有很大可能在参议院过关,尼克松在众议院就弹劾条款投票前夕宣布辞职,成为美国第一位也是唯一一位任内辞职的总统。

第三位遭遇弹劾危机的第42任总统克林顿,则是因为与白宫前实习生莱温斯基的桃色丑闻而卷入其中。

1998年12月,众议院通过针对克林顿四项弹劾条款中的两项——向大陪审团作伪证和妨碍司法。

次年2月,在参议院的表决中,两项弹劾条款均未获三分之二多数,双双遭到否决。克林顿本人虽因丑闻和弹劾大失颜面,但还是成功做到届满离任。

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