本报讯（记者周倩）8月10日，北京市四中院发布《2020年度行政案件司法审查报告》。报告显示，2020年因疫情导致行政案件收案数量有所下降。从受理案件情况来看，行政案件所涉行政管理领域相对集中，新领域案件不断增加。

具体而言，因房屋征收拆迁腾退、公有住宅租赁管理、环境整治、城市公共轨道交通建设及公交场站建设、农村土地管理及村务公开引发的案件继续保持高位态势。除此之外，还涌现出因养殖腾退、行政协议等引起的一系列新领域案件。其中，涉民生案件占比仍然较高。

报告显示，2020年北京市各区政府推进法治政府建设、依法行政的情况总体较好，但部分案件也反映出行政执法中存在证据意识应当进一步强化、执法程序规范化有待加强、法律适用能力仍需提高、履行职责的责任意识不够充分等问题，行政机关依法履职意识仍需强化。

程序公正是依法行政的应有之义。在方某诉某区政府不履行村务公开监督法定职责一案中，某区政府在收到原告的申请后，无正当理由拖延至原告提起诉讼后才做出答复。据此，法院认定涉案答复超出法定期限，违反了法定程序。

此外，在2020年判决行政机关败诉的一审案件中，因被诉行政行为适用法律、法规错误导致行政机关败诉的案件，约占败诉案件总数的8%。例如，在某工厂诉某区政府行政复议一案中，某区政府以报警人系个人而非以企业名义报警为由，即认定某工厂申请行政复议的行为不符合法定申请条件，法院认定系对行政复议申请人主体是否适格的机械理解。

为进一步规范行政执法、加强依法行政、推进法治政府建设，报告提出四点建议：进一步深入学习贯彻习近平法治思想，为建设国际一流和谐之都打造良好法治环境；进一步完善行政争议源头预防和在行政程序中实质性解决制度机制；进一步发挥行政应诉在建立健全依法行政长效机制中的重要作用；进一步完善司法与行政良性互动机制，不断提高综合化解社会矛盾纠纷能力。