编者按

云南省昆明市东川区有2000多年的产铜史，历史上境内有色金属资源丰富，铜资源更是名列全国前茅。自汉至清，全国大部分的铜都来自这里，有“天南铜都”之称。

东川因矿而兴，1958年，省辖市东川市成立，从“一五”到“九五”期间，这里一直是我国铜矿开采的重点地区，60多年为国家贡献了60万吨铜、20万吨白银。

东川因矿而衰，1999年，东川市撤销，成立昆明市东川区。历经千年炼铜，这里的生态环境遭到了极大破坏，资源逐渐枯竭。上世纪末东川铜矿企业破产之后失业率陡增，加之长年开采铜矿，生态破坏山河“破碎”。当地人形容为，“山河破碎、企业破产、城市破旧、希望破灭”，全区山地面积占比97.3%，全区贫困发生率曾高达52.88%，城镇登记失业率曾高达40.2%，成为昆明市唯一的深度贫困县区。

2009年，东川被列为资源枯竭型城市，10年后，东川脱贫。

东川从“破碎”中“再起”的故事，对资源枯竭性城市的转型，具有借鉴意义。

“座座山头走蛟龙，条条沟口吹喇叭。”这是几十年前东川大地最真实的写照。彼时，长期矿产开采使东川生态功能极度退化甚至丧失，泥石流灾害频繁爆发，破坏力惊人。东川境内的小江流域，是长江上游生态环境最为恶劣的流域之一，潜在环境风险大，汇入长江泥沙量高。

“大白泥沟是全区107条泥石流沟中，除蒋家沟外泥石流爆发最频繁的一条，平均每年向下游输送固体物质785万立方米，对下游的村庄、农田、公路乃至梯级电站都有威胁。 ” 东川区林业和草原局局长舒东江对记者说。

而现在《工人日报》记者走进大白泥沟生态绿洲，满眼尽是秀美风光，满脑子都是苗木培育、休闲度假、体育运动、国际汽车越野赛这些词汇。

秃岭荒山披上绿装

舒东江介绍，东川区按照“资源型城市转型发展示范区”“长江上游生态修复示范区”的功能定位，通过采取工程治理与生物治理相结合的措施，在流域两岸的荒山、荒坡、荒滩上进行植树造林、封禁管护、保护生态，稳定坡面，从源头上控制水土流失。

同时，在泥石流沟两侧的坡耕地上实施退耕还林，在泥石流沟中采取“稳、拦、排”模式，以修筑拦挡坝、固床坝、排导槽等工程措施，稳定滑坡崩塌和松散岩堆、河床松散堆积物，做到水沙分离、控制沟床侵蚀下切、减缓纵坡逐级消能，建设谷坊控制水土流失。

东川坚持政府投入和社会化造林“双轮”驱动，积极探索社会化造林与义务植树两项机制，汇集各方力量助力生态建设，努力实现森林覆盖率每年提高一个百分点。2019年，全区完成各类林业生态建设任务9.9万亩、义务植树82万株、荒山造林项目补植补造11.5万亩，实施天然林保护工程森林管护163.54万亩，全区森林覆盖率提高到38%。

尾矿库变“花园”

目前，东川区正在多措并举，加强旅游建设，培植旅游产业，把东川建设成为体验式特色旅游强区，优化旅游产业结构，推进重大旅游产业项目，培育优势项目企业，发展特种旅游和赛事旅游，全面提升旅游产业综合实力和市场竞争力。

为打造“铜、石、江、山、地”文化旅游品牌，东川把特种旅游和赛事旅游作为先导和主导产品，把东川打造成为“国际知名，全国一流”体验式特种旅游目的地作为突破口，依托滇中城市群自驾人群发展乡村旅游为辅助，以特种体验旅游吸引海内外爱好者群体，以康体休闲体验重点拓展区外省内自驾游群体。

“通过多年努力，大白泥沟已经成为集苗木培育、休闲度假、体育运动为一体的生态旅游景区，百年前山清水秀的美好画面重现在人们面前。”舒东江说，东川区还在此地成功举办了多届全国和国际性的汽车越野赛，赛事的不断升级带动了全区旅游产业的发展，也为东川开辟了一条经济转型发展之路。

汤丹镇洒海村是东川名副其实的矿业村。如今，面对矿区短板经济，村民独辟蹊径，结合产业扶贫政策，在小江沿岸干热河谷面山连片规模种植优质木瓜，发展林果产业。村民们腰包鼓了、村庄富了。

住上好房子过上好日子

2019年，东川成功脱贫摘帽。在6年的时间里，贫困发生率从建档时的52.88%下降到0%。2009年东川区被列为全国第二批资源枯竭型城市转型试点城市，作为国家级贫困县，在125个行政村中，有省级贫困村59个，全区2016年建档立卡贫困人口11757户59544人，贫困人口占昆明市贫困人口的41.3%，贫困发生率居昆明市第一位。东川区2017年贫困人口疾病筛查数据显示，在全区，“因病致贫、因病返贫”的贫困人口有15398人，占全区贫困人口的25.86%。

在东川区因民镇，一排排崭新的高楼在青山绿水间拔地而起， 一辆辆满载着欢笑的校车将放学的孩子们送回家……搬迁的群众不仅住上了“好房子”，更过上了“好日子”。因民镇党委书记、移民新区书记雷云介绍，东川的易地搬迁是把支部建在楼栋上，以党建带动搬迁社区建设；将服务送到家门口，为搬迁群众就业、社保、就医、教育等提供全方位服务。

东川区涉及易地搬迁的共计8754户32227人，城镇化安置率达95.67%，成为云南省建设速度最快、城镇化安置率最高、后续保障最完善的异地搬迁扶贫项目。

如今，东川的天更蓝了、山更绿了、水更清了，群众的幸福感和满意度大幅提升，城市整体竞争力不断增强。