8月28日，由伊拉克主办的巴格达合作与伙伴关系会议举行。此前一天，以色列总理贝内特在白宫与美国总统拜登举行会晤。分析人士认为，前一场会议意在稳定中东局势，后一场会议则是美以协调对伊朗政策，背后的阵营分合值得关注。

在巴格达举行的合作与伙伴关系会议由伊拉克总理卡迪米主持。法国总统马克龙、埃及总统塞西、约旦国王阿卜杜拉二世等9个国家的元首或代表，以及一些地区和国际组织的代表出席会议。

会后发表的联合声明说，与会各方在地区和国际层面达成共识，呼吁加强政治、经济和安全伙伴关系，推动建设性对话，并在共同利益基础上加深理解。各方还支持伊拉克政府在经济改革、基础设施重建等方面的努力。

不少分析指出，伊拉克在此时召集国际会议有多重考虑。

首先，美国从阿富汗仓促撤军造成灾难性局面，这引起伊拉克的警惕。7月底卡迪米访美时，美方承诺在今年年底前结束驻伊拉克美军在伊作战任务，此后驻伊美军将扮演军事顾问角色。伊拉克希望提前与各方沟通，避免该国成为第二个阿富汗。

其次，伊朗总统莱希刚刚上任，以色列新政府也成立不久，中东各方关系正处于调整之中。伊拉克希望借此机会协调地区关系，在缓和地区矛盾的同时提高伊拉克的国际地位。

第三，也门冲突、黎巴嫩危机等问题久拖不决，巴以之间冲突不断，这些都需要相关各方加强协调和合作。

有分析人士认为，参加巴格达会议的既有沙特的代表，也有伊朗、卡塔尔等国的代表，这表明会议有意协调沙特与伊朗的关系以及沙特等国与卡塔尔的关系。

沙特和伊朗在2016年断交。特朗普担任美国总统时期，沙特加入美国阵营施压伊朗。拜登上台后美国中东政策调整，沙特与伊朗的关系也出现转机。今年4月，经过伊拉克的牵线搭桥，沙特和伊朗的官员在巴格达举行了会谈。伊朗总统莱希上台后表示，伊朗新政府的外交重点是改善与地区国家的关系，这被认为是在暗指改善与沙特的关系。

与此同时，沙特、阿联酋、巴林和埃及等国与卡塔尔的关系也出现缓和。就在8月，卡塔尔自2017年断交危机以来首次任命了驻沙特大使，阿联酋高级官员也自2017年以来首次访问了卡塔尔。

不过，在伊拉克等国推动中东地区关系缓和的同时，以色列和美国也在协调对伊朗政策。

8月27日，以色列总理贝内特与美国总统拜登举行会晤。双方认为必须确保伊朗不会获得核武器。不过，美国倾向于优先通过外交方式解决伊核问题，如果外交途径失败再转向“其他选项”，而以色列态度更加强硬，反对美国重返伊核协议。

显然，以色列并没有改变对伊朗的政策，仍然希望与美国共同施压伊朗，防止伊朗拥有核武器。这是以前美国划分阵营对抗伊朗趋势的延续，与当前中东国家改善关系的趋势背道而驰。中东地区能否维持稳定，与这两种趋势有很大关系。