与4年前职工代表大会上员工普遍存在“等、靠、要”观望思想不同的是，在近日召开的鞍山市鞍勤集团职工代表大会上，员工们讨论的多是企业发展规划的相关话题。

2018年9月，按照当地“市直经营性事业单位转企改制组建企业集团工作”的决策部署，鞍山市将市胜利会堂、市接待办迎宾汽车队、市委机关印刷厂、市政府机关印刷厂4家事业单位转企改制，与市胜利宾馆、市平安印刷厂、市防盗监控科技服务公司等5家企业进行整合，组建鞍勤集团，由鞍山市国资委代表市政府履行出资人职责。

近年来，辽宁鞍山市国资委从“管资产”向“管资本”转变，通过制定“决策清单”，将经营一般甚至亏损的政府经营性事业单位整合成鞍勤集团，如今已发展为集酒店管理、商业经营、物业服务等九大板块，拥有2491名员工、20家子公司的大型国有企业。

“决策僵化、效率低、市场化意识薄弱的事业单位抱团取暖改制成企业后，可以聚焦主业，经营灵活了，市场化水平也更高了。”鞍山市国资委副主任王志刚说。

改制势在必行

说起企业创办之初的情形，鞍勤集团工会主席英晓颖表示，彼时，企业不仅有400万元的欠账，还有沉重的“历史包袱”。

“很多员工会把工作当成‘铁饭碗’，有着‘干与不干都一样，干好干坏都一样’的惰性思维。”英晓颖在培训员工的过程中发现，员工普遍存在工作效率低、工作作风散漫的问题，成为这些企业前行路上的绊脚石。

有着45年经营历史的胜利会堂在很长一段时间除供本市演出团体使用外，还接待来访的外国表演团体。如今，时代的发展改变着人们的娱乐生活,人们对文化生活的需求越来越高，作为传统剧场的胜利会堂也开始面临观众流失、观众老龄化等问题,改革迫在眉睫。

机制“活”起来

“改制！改制！劳动、人事、分配三项制度不改，何谈改制！”面对那些久拖不决、积重难返的难题,鞍勤集团领导班子制定了绩效考核方案，实行全面预算管理，通过量化经济考核指标实现员工薪酬与企业经济效益挂钩，并尝试了社会化选聘职业经理人。

40岁的鞍勤集团总经理助理赵鑫就是被“挖来”的职业经理人。赵鑫年富力强、富有创新精神，在国内相关行业从业多年，工作经验丰富。正是这样一批经理人来了之后，公司原本沉寂的氛围犹如一池春水被搅活。以胜利宾馆为例，通过打造胜利宾馆1959年货品牌，在2021年春节期间创造了99.3万元的“奇迹营业额”。

为了提高员工整体素质，2019年，集团还成立鞍勤商学院，搭建标准化教育培训体系，并以学分制进行学员管理，凡选拔晋升的干部及进入后备干部序列的职工，都将建立培训档案，全部课程实行学分制管理。

“将点连成线，最后成一片”

“多元化企业背景往往存在规模小、主业分散的问题。”赵鑫告诉记者，鞍勤集团涉足多个行业，但集团将核心业务定为资产运营管理，通过补齐产业链的方式，形成全链条事业。比如，集团拥有150亩农业基地，并通过补齐仓储和物流短板，打造完整的“基地-物流-商业终端”的产业链，形成一片“闭环”业务生态。

老牌经营型事业单位往往拥有深厚的历史底蕴和良好的口碑，在当地都有叫得响的“厂牌”，但提到某项产品及服务却鲜有人知。为了改变这一状况，开始致力于将“厂牌”变“品牌”，集团致力于打造“胜利宾馆1959”“鞍山老街”“初勤便利店”等品牌。为提升剧院经营业态，打造“艺术综合体”，为剧院引流，企业打造了“惠享艺生”品牌，与社区联合组织惠民演出，开设鞍勤活动中心20余个，开展大篷车演出进社区活动。截至目前，已组织惠民演出136场，每年有50余万人在鞍山大剧院观看演出。

如今，企业日子蒸蒸日上，鞍勤集团也定下了一个大目标，那就是成为卓越的国民生活服务商，企业的内生动力正在被激发出来。