每年的11月25日，是联合国“制止暴力侵害妇女行为国际日”。从当天开始，一直持续到12月10日“国际人权日”，是一年一度的联合国消除性别暴力“16日行动”。

今年的“16日行动”以“点亮橙色：即刻停止针对妇女的暴力！”为主题，呼吁全世界关注性别暴力问题，消除对妇女及女童的暴力行为。

一

“暴力侵害妇女和女童行为仍然是当今世界最普遍、最紧迫的人权问题。”在今年的“制止暴力侵害妇女行为国际日”致辞中，联合国秘书长古特雷斯如是说。

根据世界卫生组织今年3月公布的一份报告，全球近三分之一的女性面临身体或性暴力。报告称，暴力侵害妇女行为仍然是一种全球性的“流行病”。该报告基于2000年至2018年期间从161个国家收集的数据。

报告显示，四分之一的年轻女性（15~24岁之间）在她们20多岁的时候，经历过亲密伴侣的暴力。暴力对低收入和中低收入国家妇女的影响特别大，生活在最贫穷国家的妇女约有37%经历过亲密伴侣的暴力行为，部分国家针对妇女的性别暴力行为发生率甚至高达50%。

报告指出，亲密伴侣暴力是迄今为止全球最普遍的暴力侵害妇女形式。然而，全球也有6%的女性遭到丈夫或伴侣以外的人的性侵犯。鉴于对性虐待的污名化和漏报程度很高，真实数字可能要高得多。

世卫组织表示，暴力侵害妇女行为在所有国家和文化中都很普遍，给数以百万计女性及其家庭造成伤害，并因新冠大流行而加剧。

与新冠疫情不同的是，暴力侵害妇女问题不能通过疫苗来阻止。我们只能靠政府、社区和个人坚定不移的持续努力来与之斗争，改变有害的态度，使妇女和女童能够享受更多的机会和服务，并培养健康和相互尊重的关系。

二

古特雷斯在致辞中提及，联合国妇女署的最新数据证实，在全球新冠肺炎疫情大流行期间，暴力侵害妇女和女童行为有所增多。

来自13个国家的数据显示，几乎一半的女性报告说其本人或其认识的女性在疫情期间遭受性别暴力。近四分之一的女性报告说家庭冲突变得更加频繁。类似比例的女性表示在家中的安全感有所下降。此外，每10名女性中只有1名表示暴力受害者会报警寻求帮助。

自2020年以来，许多国家向世卫组织报告了性别暴力事件更为普遍的情况，增幅可达到25%~50%。古特雷斯去年4月就表示，他已经注意到亲密伴侣暴力事件“在全球以可怕的速度激增”，并呼吁家庭暴力“停火”。

根据联合国人口基金会公布的信息，流行病往往会导致社会基础设施崩溃，使得社会中已经存在的弱点和冲突变得更加复杂，而性别暴力正是其中一个长久以来的“弱点”。

社交隔离是遏制疫情的必要措施，但家庭并不是对每个人来说都安全的地方。焦虑、酗酒和伴侣之间长时间的相处，都有可能引发性别暴力事件的增加。

欧盟委员会打击暴力侵害妇女行为和家庭暴力问题专家组组长表示，对外出行动的限制为施虐者提供了额外的权力和控制，这包括一些受暴力侵害的妇女因为害怕传染而决定不外出寻求医疗救助，或者那些为受害妇女提供庇护所的公共设施不能确保场所的安全。

三

11月19日，旨在结束针对妇女和女童性别暴力的“聚光灯倡议”年度成果报告《迎接挑战》在纽约联合国总部发布。报告详细介绍了该倡议的全球合作伙伴如何迅速调整计划，以应对新冠疫情期间激增的性别暴力行为。

报告显示，尽管面临新冠疫情期间的封锁、限制措施所造成的障碍，但该倡议所开展的行动已经向全球约65万名妇女和女童提供了避免性别暴力的相关服务。去年在伙伴国家，对施害者的起诉增加了22%，同时还制定或加强了84项法律和政策。

联合国开发计划署署长阿希姆·施泰纳表示，“聚光灯倡议”对帮助解决性别暴力这一全球问题至关重要，如通过联合国妇女署与各国政府的合作，建立了新冠疫情全球响应性别追踪系统，让立法者和政策制定者能在疫情期间与1000多个地方和基层妇女组织快速合作，有能力对针对妇女的暴力行为采取实际行动。

联合国和欧盟2017年共同发起了“聚光灯倡议”。该倡议旨在对暴力侵害妇女和女童的一切行为做出应对，重点关注家庭暴力、性暴力、性别暴力、杀害女性、贩运人口以及性剥削和经济剥削等。

倡议不仅使妇女和女童受益，还让全球约88万名男性接受了“真正男子汉”的项目培训，包括学习如何处理家庭关系，用非暴力方法化解冲突，以及如何正确养育子女等。