强势首相能否应付弱势局面
11月30日,瑞典首位女首相玛格达莱娜·安德松宣布组建新一届政府,政府中共有12名女性和11名男性。这意味着,在经历一个星期的波折后,安德松领导的政府正式起航。
瑞典前首相勒文11月10日递交辞呈。作为社会民主党主席的安德松随后被提名为新首相候选人。11月24日,瑞典议会就首相人选进行投票,结果安德松获得117票支持、174票反对,另有57票弃权、1票缺席。根据瑞典的“消极议会制”,只要反对票不超过半数(175票)就可以当选,安德松因此成为瑞典首位女首相。
然而在当天,安德松就遭遇挫折。由于中间党反对,社会民主党推出的2022年财政预算案在议会折戟,反对党的预算案得以通过。社会民主党的盟友环境党对此不满,宣布退出执政联盟。按照惯例,如果执政联盟破裂,联合政府也将下台。安德松不得不宣布辞职。
不过,安德松并没有就此放弃。她一方面表示希望再次被任命为首相,另一方面也争取其他党派支持。最终,在11月29日的投票中,安德松获得101票支持,173票反对,75票弃权,再次惊险当选首相。
安德松在再次当选后表示,当选首相深感责任重大,再次当选心理准备更加充分。她表示,新政府将聚焦福利、气候变化和社会融合三大议题。
安德松体现出的执政信心,应该与她的履历有关。
现年54岁的安德松出生于瑞典乌普萨拉市,父母均是教师。小的时候,安德松是一名游泳健将,曾两次在瑞典全国青少年锦标赛上获得金牌。后来,安德松就读于瑞典商学院和美国哈佛大学。
安德松16岁时就加入社会民主党青年分会,29岁进入政界。她曾在首相办公室担任政治顾问和规划主任,也担任过财政部秘书和税务局副局长。2012年,时任社会民主党主席勒文让安德松担任该党经济政策发言人。2014年,勒文当选瑞典首相,安德松被任命为财政大臣。她在这一职位上干了7年,直到当选首相。
在财政大臣任内,安德松的业务能力和能言善辩给外界留下印象。她曾在欧洲的一些金融机构任职,2020年成为国际货币与金融委员会主席,这是国际货币基金组织理事会下属的政策咨询机构。有媒体称她以直接、坦率闻名,还称她能赢得所有辩论。她还有一句口头禅:“瑞典能做得更好。”
然而,无论安德松如何强势,她上任后面临的仍然是一个弱势局面。
由于环境党退出,安德松领导的是一个社会民主党一党执政的政府,这是瑞典15年来首次出现这种情况。在议会349个席位中,社会民主党只拥有100个席位。预算案事件已经表明,在议会的弱势地位可能会给安德松维持稳定执政和落实政策造成困难。
瑞典明年9月将举行议会选举。民调机构在11月初的调查显示,社会民主党的支持率下降到25.6%,温和派的支持率为23%,极右翼的瑞典民主党支持率为19%。瑞典民主党奉行白人至上主义,主张退出欧盟和停止接收移民,近些年影响力逐渐上升,对瑞典政治格局造成冲击。能否带领社会民主党赢得选举,也将是对安德松的考验。
当然,安德松还是要首先解决当下的问题,如曾导致勒文被弹劾的租房问题,大城市的帮派暴力和枪击案问题,以及贫富差距、气候变化等。如果她不能“做得更好”,她本人以及社会民主党的支持率都可能下滑。