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工人日报 2022年03月10日 星期一

马里为何频繁遇袭

毕振山
《工人日报》(2022年03月10日 08版)

西非国家马里,近日连续遭遇袭击。

3月7日,联合国马里多层面综合稳定特派团(马里稳定团)的一支后勤车队在马里中部遇袭,造成2名维和士兵死亡,4名士兵受伤。

此前的3月4日,马里政府军位于马里中部的一处军事基地遭恐怖分子袭击,造成至少27名士兵死亡,33名士兵受伤。马里过渡政府称,此次袭击涉及汽车炸弹,有大约70名恐怖分子被击毙。

2月下旬,马里军方一支巡逻队也在该国东北部遇袭,造成8名士兵死亡,14名士兵受伤。

事实上,上述这些袭击,不过是马里安全局势趋于恶化的缩影。

马里稳定团团长卡西姆·韦恩去年12月曾表示,2021年共有28名联合国维和士兵在马里遇袭身亡,另有165人受伤。

联合国难民署今年1月也发布报告称,2021年,包括马里、尼日尔等国在内的萨赫勒地区共发生800多次致死武装袭击,导致约45万人流离失所。自2013年以来,萨赫勒地区的武装冲突已经导致250多万人沦为难民。

马里局势不稳始于10年前。2012年3月,马里发生军事政变。同时,与极端组织有关的北部反政府武装击败马里政府军,迅速向南推进。马里政府不得不寻求法国援助。2013年,法国在马里展开军事行动。联合国安理会也通过决议,决定设立马里稳定团。

然而,随着“基地”组织和“伊斯兰国”等极端组织向西非萨赫勒地区渗透,萨赫勒地区的安全局势不断恶化。2014年,布基纳法索、乍得、马里、毛里塔尼亚和尼日尔成立萨赫勒五国集团,准备联合反恐。法国也于2014年8月在萨赫勒地区发动代号为“新月形沙丘”的军事行动。

在萨赫勒地区国家和法国等国的努力下,当地安全局势一度好转。马里政府与北部地区部分武装组织于2015年签署了和平与和解协议。但是,萨赫勒地区因特殊的自然地理环境,以及部分国家政局动荡、缺乏足够反恐资金等因素,导致萨赫勒地区的恐怖组织难以被彻底消灭。近几年,萨赫勒地区已经沦为全球恐怖袭击的“重灾区”。

2020年新冠疫情暴发后,非洲多国经济遭受打击,政治局势不稳。其中,马里于2020年8月发生军事政变,组成过渡政府。2021年5月,马里政局再度发生动荡,军方领袖戈伊塔出任过渡政府总统。

针对马里局势,非洲联盟(非盟)和西非国家经济共同体(西共体)等组织积极斡旋,希望马里能够按照此前确定的政治过渡进程,于2022年2月举行大选。但是,马里过渡政府在今年1月向西共体提交了一份在2025年12月举行大选的计划。西共体对此不满,随即宣布决定对马里实施全面经济制裁。

马里政局走势也影响到了与法国等国的反恐合作。法国批评马里军方政变,马里过渡政府则不满法国带有殖民主义色彩的干涉,同时认为外国军队的反恐效果有限。今年1月,在法国外长表示马里过渡政府是“非法的”之后,马里和法国互相宣布驱逐对方大使,关系急剧恶化。

2月17日,法国、加拿大和部分欧洲国家发表联合声明,以马里过渡政府“多重阻挠”为由,宣布将从马里撤出其反恐军事力量。马里过渡政府次日也发布公告,指责法国违反两国和其他合作伙伴间缔结的协议,要求法国等国立即从马里撤出“新月形沙丘”行动部队和“塔库巴特遣队”。

有分析人士认为,法国从马里撤军可能会在马里留下“安全真空”,今后该国恐怖袭击的频率可能会增加。无论是对马里还是对萨赫勒地区而言,未来的反恐压力可能会更大。

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