阅读提示

面对纷繁复杂、数量众多的基层民生工作，街道、社区常常力不从心。对此，北京市房山区西潞街道作出了可贵的探索。他们的做法是以党建为引领，以党员干部为骨干，汇聚辖区内的政府部门、企业、商户、社会单位以及居民等力量共同解难题、办实事，并在此过程中创建西潞“好邻居”品牌，取得了显著的成效。

“我们前不久刚解决了一个因拆迁纠纷而上访20多年的‘老大难’问题，我心里的这块石头终于落了地。20多年啊，真是太不容易了……”3月24日，在北京市房山区西潞街道采访时，该街道工委副书记王海艳高兴地对《工人日报》记者说。

据介绍，如此难题能得到解决，得益于该街道依靠党建引领、打造西潞“好邻居”品牌的文明实践活动。活动中，他们发动辖区居民、企业、商户、政府部门等参与社区建设，一起为解决投诉上访、老旧小区改造、环境整治等贡献力量。

目前，该街道已评选出52家“好邻居”单位、商户和28位“好邻居”居民。这些“好邻居”针对居民的烦心事、愁心事和揪心事，汇聚力量解难题、办实事，交上了一份沉甸甸的惠民答卷。

攻坚克难，为特殊群体撑起“一片天”

西潞街道共有17个社区，常住人口6.7万人。一些社区是由“村改居”而来，矛盾纠纷比较多，管理难度大。

在拆迁工作中，有一户姓白的居民对补偿和回迁意见较大。20多年来，她不断上访、投诉，社区、街道等不管怎么说理、普法都无用。

2021年9月，西潞街道新任工委书记米忠诚接手了这个“烫手山芋”。他与王海艳等街道工作人员多次入户走访，做白女士的工作。后来，他们又与相关方协商，最后，一家“好邻居”企业奉献爱心，捐了一套房，有关部门也批下一笔抚慰金，问题遂得到了解决。

“论理论法我们都不该对她让步，可是从情感上来说，我们不能看着那一大家子人跟着她过苦日子。全面小康生活不允许抛下任何一户困难‘邻居’。”米忠诚说，“还有几户这样的特殊居民，我们也将千方百计去攻坚。”

有一位姓王的居民，是个环卫工，丈夫早逝，自己带着儿子生活。她总是把一些废旧物资往家带，十几年下来，她家里堆满了废旧物品，安全隐患很大。社区工作人员发现后上门做工作，可是她母子俩都患有抑郁症，怎么劝说都是“生人勿近”。最后，社区协调专家和警察一起上门做工作，才把这些废旧物品清走。现在，社区正协调给她母子俩看病，并委托“好邻居”居民照看他们。

困难户、残疾户、高龄户、独居户、大病户、上访户……在西潞，几乎每个社区都有一些这样特殊的居民。他们的民生诉求各不相同，解决起来十分棘手。为此，街道、社区发动离退休党员、物业和基层党组织中的“好邻居”与他们结成对子，帮助他们解决日常生活中遇到的各种困难。

聚焦民需，给社区居民解难题办实事

“看见没？这个妇女儿童服务中心是我们的‘好邻居’单位区妇联的。该中心向我们社区居民免费开放，居民可以自由到里面娱乐、运动，这解决了社区缺少活动场地的难题。”3月24日，在海逸半岛社区采访时，该社区党总支书记王宁指着一幢干净整洁的红色建筑对《工人日报》记者说。

在西潞街道，一些被评为“好邻居”单位的政府部门和企业、商户出钱出力，帮助解决社区的民生难题，已不是新鲜事。

夏庄社区和苏庄三里社区都是老旧小区，属于“村改居”，居民以前喝的都是地下井水，水质不稳定，大家意见很大。社区和街道一起把问题反映给了“好邻居”单位区水务局和良泉水业集团。经过协调，良泉水业集团对两个小区分别投资了六七百万元，两个社区自己的“好邻居”企业分别投资400多万元和650万元，对两个社区的供水管网进行了彻底改造。2021年12月，两个社区5000多户居民喝上了干净的市政自来水。

“如果没有‘好邻居’企业的助力，这件事不知道要拖到什么时候。”苏庄三里社区党委书记邵雪松感慨地说。

这样的事例还有很多。像区财政局、区民政局、区园林局等都是“好邻居”单位，他们在新冠疫情防控、卫生城市创建、道路园林绿化等方面都是有人出人、有钱出钱。

为了解决环卫工人、快递小哥等室外劳动者休息、避雨、如厕等难题，西潞街道联合各社区发动“好邻居”商户设立22个暖心驿站，全部24小时开放，受到普遍欢迎。

动力与保障，“好邻居”品牌建设在路上

苏庄三里社区16号楼、17号楼是个单独的院落，有144户居民。这里没有物业，一开始环境脏乱差，邻里之间矛盾纠纷不断。2015年，社区找到退休党员陈国庆，请他挑头带领居民自治。陈国庆选了5个人，组成自治小组。

从此，他们没日没夜地做工作，动员居民交费，以便雇用保洁员、电工；然后清除地锁、杂木、垃圾，重划车位，进行绿化；平时调解纠纷，维护楼宇秩序，这样一干就是7年。现在，这个院落环境整洁，邻里和睦，陈国庆也成了“好邻居”居民，并被评为北京市优秀小巷管家。

像陈国庆一样，一个“好邻居”造福一方居民的例子还有不少。这是西潞街道加强党建引领、发动“好邻居”参与社区治理取得成效的一个缩影。

为让“好邻居”品牌建设深入持久，西潞街道选优配强社区、村级党组织干部，推动“支部”建在网格上，并大力褒扬其服务居民、解决难题的许多创新做法。如苏庄三里社区的“育网式”工作法、夏庄社区的“满意服务360”和海逸半岛社区的“聚源工作法”等。正是各级党组织的大力支持、推动和引领，给“好邻居”品牌建设提供了不竭动力和有力保障。

现在，西潞街道有21名街巷长、88名网格员、63名小巷管家和386个楼门长，大多由党员骨干担任，他们是“好邻居”品牌建设的基层实践者。无论化解纠纷、办理诉求，还是环境治理、小区改造、维护治安等，都能看到他们忙碌的身影。他们长年累月默默付出，牢牢守住了社区民生的保障线，也丰富了“好邻居”品牌建设的内涵。

“‘好邻居’品牌建设的目标是通过党建引领、多元共治，共创经济活力发展美、环境空间精致美、城市特色人文美、百姓生活幸福美、社会安定和谐美的‘五美’新西潞。从这个角度来说，我们还任重而道远。”结束采访时，米忠诚这样说。