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工人日报 2022年06月20日 星期一

【时事观察】动了军人“铁饭碗” 印度改革遭抗议

毕振山
《工人日报》(2022年06月20日 08版)

印度政府近日宣布新的征兵计划,结果在多地引发抗议活动。分析人士指出,印度政府希望征兵改革计划能节省开支、降低军队平均年龄,但改革也引起年轻人和一些军队人士的担忧。尽管印度政府已经作出一些让步,但抗议短期内恐怕难以平息。

据印度媒体报道,到6月18日,印度国内针对征兵改革计划的抗议活动已蔓延至8个邦,包括北方邦、比哈尔邦等地。抗议者在多地放火烧毁火车车厢和火车站,点燃汽车,破坏铁路,并与警方发生冲突。

6月17日,在泰伦加纳邦的一次抗议活动中,一名抗议者在与警方的冲突中丧生。

不断蔓延的抗议,给印度推行新的征兵改革计划造成巨大压力。

按照印度国防部6月14日公布的征兵改革计划,印度今年将招募4.6万名17岁半至21岁的青年入伍,招募采用合同制,为期4年。服役期内,这些士兵将可领取大约3000元人民币的月薪,并获得保险。4年期满后,大约25%的士兵可通过多种途径留在军队,其他人都将从军队转业,同时获得一笔补助,但不会再有养老金等福利。

印度国防部长辛格称,这一征兵改革计划将为年轻人提供参军机会,同时使军队平均年龄更加年轻化,而更年轻化的军队也易于接受新技术培训。有资料显示,印度军队目前大约有140万人,平均年龄在35岁左右。

不少媒体分析指出,印度政府的改革计划除了降低军队平均年龄,还有一个目的是减少花在士兵身上的开支。

印度军队目前实行募兵制,士兵一旦被招募入伍,一般可以在军队至少服役17年。在这期间,士兵不仅有高于社会平均水平的收入,还能享受各种福利,且退伍后可以得到可观的养老金。

有机构统计数据显示,2021年印度军费大约为766亿美元,其中超过一半用来支付军人的工资和养老金等。正因如此,印度政府希望通过4年合同制,来大幅减少军人的工资和养老金开支,从而将更多的钱投入到购买武器装备中。

然而,印度军队内部和反对派中的一些人士反对这一改革计划。反对意见主要有两方面,一是认为4年时间不足以培养一名合格的军人,会影响印度军队的战斗力;二是担忧这些士兵退伍后会面临失业,成为闲散人员,导致社会不稳定。

有分析人士指出,目前参加抗议活动的主要是年轻人,他们的最主要诉求还是就业。印度很多年轻人都将从军视作“铁饭碗”,一旦改革,相当于断了他们的前途。而且自疫情暴发以来,印度已经两年没有征兵,年轻人失业率高达20%。印度总理莫迪试图通过加速兵员流动来提供更多岗位,但有抗议者质疑:4年之后是否会无家可归?

为了缓解社会不满,印度政府18日就改革计划作出一些让步,包括在一些特殊部队为新兵预留一定名额,同时允许第一批新招募士兵的年龄可以超出规定上限5岁等。但是这些措施能否平息抗议,莫迪政府的这一改革计划能否继续推行,仍然有待观察。

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