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工人日报 2022年07月08日 星期一

新部长能否打开新局面

毕振山
《工人日报》(2022年07月08日 08版)

当地时间7月3日晚,在开了一整天会、与副总统克里斯蒂娜等要员商议之后,阿根廷总统费尔南德斯最终任命经济学家出身的政府官员西尔维娜·巴塔基斯为新任经济部长。巴塔基斯因此成为阿根廷第二位女性经济部长。

据阿根廷媒体报道,现年53岁的巴塔基斯是一位知名的经济学家,2011年至2015年曾在布宜诺斯艾利斯省领导该省的经济部门。她在就职后表示,将重振阿根廷货币,实现财政平衡,扩大出口,创造更多就业岗位。

巴塔基斯接任的,是自2019年费尔南德斯政府上台后一直担任经济部长的古兹曼。古兹曼7月2日在社交媒体上突然公布辞职信,在感谢费尔南德斯信任的同时也希望他能找到继任者。

古兹曼在信中说,自从他2019年就任经济部长以来,阿根廷经济形势困难重重,新冠疫情和俄乌冲突则加深了阿经济、社会和债务危机。他认为自己任内最大的成就是稳定外汇、促进经济增长、改善税收结构、避免债务违约等。

2019年费尔南德斯政府上任之前,阿根廷正深陷经济困境,经济下滑,货币贬值,通胀率上升,贫困率在35%以上。而在古兹曼辞职之际,阿根廷的通胀率更为严重,同比高达60.7%。阿根廷的贫困率也没有下降,在2021年底仍然高达37.3%。

不过,古兹曼任期内两次与国际货币基金组织(IMF)达成协议,重组了阿根廷的外债,避免阿根廷出现债务违约。6月24日,古兹曼宣布阿根廷通过IMF对其债务再融资计划的首次评估,将从IMF获得40.1亿美元贷款。

与此同时,阿根廷经济也在连续3年衰退之后,在2021年实现10.3%的增长。

正是在这样的背景下,古兹曼突然辞职被舆论认为将增加阿根廷经济的不确定性。阿根廷前财政国务秘书基格尔表示,在当前的经济形势下,任何人接手的都将是“一大块烫手山芋”。

市场的反应也证实了舆论的担忧。巴塔基斯就职当天,阿根廷布宜诺斯艾利斯股市指数下跌超过3%,债券下跌7%。

不少媒体在分析古兹曼辞职原因时,都提到了阿根廷执政党内部的分歧。

费尔南德斯本来与副总统克里斯蒂娜关系密切。在克里斯蒂娜及其丈夫基什内尔执政的12年间,费尔南德斯曾分别出任过两人的内阁首席部长。费尔南德斯在2019年竞选总统,也与克里斯蒂娜有关。

然而,由于通胀率、失业率和贫困率居高不下,费尔南德斯领导的执政党阵营在去年的国会中期选举中失利。这导致费尔南德斯与克里斯蒂娜的分歧公开化。

费尔南德斯任命的古兹曼属于执政党内的温和派,主张在增加政府投入和降低财政赤字之间找平衡。而克里斯蒂娜则代表激进派,希望能够大幅增加支出、提高补贴,以换取民众支持。今年以来,克里斯蒂娜在公开场合已多次批评政府的经济政策。

古兹曼在辞职信中说,对他的继任者来说,首先要在执政联盟内部达成政治共识。这表明古兹曼辞职正与执政党内部分歧有关。巴塔基斯上任后,同样面临这一局面。

有分析人士指出,无论巴塔基斯属于哪一派别,都需要采取措施抑制通胀、稳定汇率、改善民生。而为了满足IMF的贷款条件,阿根廷还需要减少财政赤字、提高外汇储备。在外有不断变动的国际局势、内有明年总统大选压力的情况下,费尔南德斯政府将面临严峻考验。

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