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土耳其外交近日颇为积极，包括发展与俄罗斯和伊朗的关系、斡旋俄乌冲突等。土方希望这一系列动作能改善其面临的国际和地区环境，也有利于其摆脱经济困境。但是，土方这种试图“左右逢源”的外交容易使其陷入大国竞争的漩涡。

近几个月里，土耳其外交动向惹人关注。土耳其在俄乌冲突中积极扮演斡旋者的角色，在瑞典和芬兰加入北约的过程中与美国对立，积极发展与伊朗和俄罗斯等“东方国家”的合作，并谋求与沙特阿拉伯和以色列改善关系。

土耳其这种试图在东西方之间、地区国家之间“左右逢源”的外交，受到国内外多重因素的推动，并影响着中东和国际局势的走向。

积极发展关系

土耳其积极发展与俄罗斯和伊朗的关系。2022年7月，土耳其和俄罗斯、伊朗三国领导人齐聚伊朗，推动叙利亚问题解决进程。在叙利亚问题上，俄罗斯、土耳其和伊朗形成了“阿斯塔纳安全机制”，并逐渐确立了三国领导人会晤机制；随着政治互信增加，三国商讨的议题也逐渐扩展到其他重要的国际和地区事务。

在俄乌冲突中，土耳其扮演斡旋者角色。冲突爆发后，土耳其积极斡旋，组织联合国代表和俄乌双方代表，在土耳其最大城市伊斯坦布尔举行多轮会谈。

不久前，在联合国和土耳其的斡旋下，俄罗斯和乌克兰达成了关于开辟黑海粮食出口通道的“平行协议”。

另外，在瑞典和芬兰加入北约的问题上，土耳其坚持自己的立场。作为北约成员国的土耳其先是反对两国加入，后经过与两国谈判，转而采取了支持态度。土方借此举既显示了其不畏美国压力，也展示了外交灵活性。

最后，在与地区国家关系上，土耳其积极修复与沙特和以色列的关系。

土耳其和沙特因为2018年卡舒吉遇害案而纷争加剧，土耳其还批评沙特叛弃阿拉伯国家，与以色列发展关系。土耳其和以色列则在巴以问题上存在矛盾，2018年土耳其驱逐了以色列大使，两国关系跌入冰点。

但是2022年以来，土耳其积极恢复与沙特和以色列的关系，今年6月土耳其总统埃尔多安与沙特王储萨勒曼举行了会谈，土耳其外交部也表示将会与以色列商议互派大使，恢复外交关系。

多重原因促成

近期土耳其外交的一系列新动向，是多方面原因共同促成的。

从外交层面看，土耳其外交新动向是对外交孤立窘境的修正。

以色列、塞浦路斯、希腊和埃及等国商议开发东地中海的天然气资源，沙特、阿联酋、巴林、苏丹和摩洛哥等阿拉伯国家与以色列互动频繁。这使土耳其在中东地区陷入相对孤立的境地。

在俄乌冲突问题上，土方立场与俄、乌立场均不尽相同，土耳其海峡也因为地处冲突的海上前线，受到俄乌双方的关注。在叙利亚问题上，土耳其一直关注叙利亚北部库尔德武装的动向，多次威胁要出兵叙利亚北部，遭到俄罗斯、伊朗和叙利亚政府的反对。

在此情况下，土耳其的外交新动向，有助于解决多个外交难题，帮助土耳其改善国际和地区环境。

从经济层面看，土耳其的外交新动向，有利于改善其经济困境。

受全球经济发展乏力和疫情等多重因素影响，土耳其经济近些年发展势头放缓，经济表现不佳。2020年以来，土耳其货币持续贬值，经济提振措施未见明显成效。

在此背景下，土耳其需要改善外交环境，一方面吸引来自沙特和以色列等中东国家的投资，另一方面拓展与伊朗、俄罗斯等国的贸易，尝试推进土耳其货币里拉作为对外贸易结算货币。

在俄乌冲突背景下，全球能源体系面临重构。土耳其希望发挥其地缘区位优势，利用境内的多条油气管道，将该国打造成连接欧洲与亚洲的能源门户。

面临较大挑战

尽管土耳其的外交新动向目前取得了一定成绩，但从长远来看仍然面临较大挑战。

首先，在大国关系之中，土耳其定位“东西之间”，很容易“两头不讨好”。

近些年，土耳其政府多次强调要积极发展与俄罗斯和伊朗等“东方国家”的关系；与此同时，尽管土耳其与西方国家关系面临诸多矛盾，但是仍然保持与欧洲和美国的密切互动。

这种“左右逢源”的外交战略，看似能够在大国之间收获战略红利，但也极有可能陷入大国竞争的漩涡之中。比如在叙利亚、利比亚和塞浦路斯等问题上，土耳其几乎是以一己之力对抗其他相关方，缺少坚定的盟友与伙伴。

其次，土耳其虽然与一些中东国家改善了关系，但其外交战略本质上还是要强化在中东地区的影响力，这容易激起土耳其与周边国家的矛盾。

近些年来，土耳其在巴以问题、沙特卡塔尔关系、伊朗核问题、叙利亚问题和利比亚问题等中东地区问题上积极介入，引起了一些地区国家的反感。

再次，土耳其与周边国家的矛盾，难以从根本上解决。叙利亚、库尔德、利比亚等议题，都涉及土耳其的国家政治身份、国家安全与政治稳定，土方难以做出让步。一旦某些问题发生新的变化，很可能导致土耳其与其他相关方关系恶化。

总体来看，土耳其的外交新动向难以从根本上改变其外交环境。这种新动向建立在谋求大国地位的诉求之上，但土耳其缺少支撑大国雄心的硬实力，且面临复杂多变的周边敏感问题，一旦操作不慎很容易被重新推回孤立之中。

（作者为西北大学中东研究所副教授）