产业工人队伍建设改革在江西如火如荼地进行着。赣州市主动对接融入粤港澳大湾区，学习大湾区在校企合作、科技创新等方面的好做法、好经验，赣州职业技术学院被纳入当地产业工人技能提升培训基地；吉安市高标准打造了一批产改示范点，积极探索“校中厂”“厂中校”产教融合模式，每年组织劳动和技能竞赛百余项；高职毕业生留赣就业率连续数年超过95%；全省拥有技能人才511.17万人……

江西省用五年时间交出了一份亮眼的“产改”答卷。

2017年12月，江西省出台包含29项改革举措的《江西省新时代产业工人队伍建设改革实施方案》，正式吹响了全省“产改”集结号。

五年来，江西全力推进产业工人队伍建设改革，围绕产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等“五大任务”，不断完善体制机制、优化务实举措、加大工作力度，制定了近50项制度措施，为“产改”工作提供了强有力的制度保障。

注重思想引领 夯实“产改”基础

“产业工人队伍建设改革，思想政治建设必须摆在首位。”江西省推进新时代产业工人队伍建设改革协调小组办公室（以下简称省产改办）相关负责人说道，省产改办不断探索加强企业党建工作，在国有企业中，根据企业产权关系、组织结构等新变化，把党的组织建到车间班组、经营网点等基层单位，实现党组织全面有效覆盖；在非公有制企业中，通过单独组建、联合组建等方式，推动党的组织和党的工作全面覆盖。此外，江西还着力在产业工人中推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”等党的组织生活制度，积极搭建党员作用发挥平台，不断推动工人党员立足岗位创先争优。

统计显示，截至2021年，全省48618家非公企业单独建立党委210个、党总支103个、党支部4650个；联合建立党支部2880个，覆盖企业25681家；建立功能型党支部5115个，覆盖企业21797家；98%以上的非公企业纳入党组织管理；全省重点互联网企业100%成立党组织。

在国有企业，2017年以来共发展中共党员2.47万人，其中产业工人1.62万人，占比65%；在非公企业，2017年以来全省共发展党员1.56万人，2021年，省委表彰的全省优秀共产党员有24名产业工人。

与此同时，江西也在不断加强产业工人队伍理想信念教育。通过引导产业工人自觉践行社会主义核心价值观，提炼和完善企业文化，增强产业工人归属感、责任感。首创“中国梦·劳动美”宣传教育主题、常态化开展宣传教育活动，围绕庆祝建党百年主题开展系列宣传教育活动，在安源启动“把一切献给党·劳动创造幸福”全省职工主题阅读活动、带动100万职工参与线上线下阅读。组织全省职工参加党史知识竞赛和主题演讲比赛，参与人数43万余人次。

充分发挥劳动模范和先进典型示范引领作用，五年来，开展宣传宣讲活动覆盖职工达461万人次，其中，建党百年组织赣鄱劳模工匠宣讲团开展宣讲2153场，直接覆盖职工65万人次。加大网上职工思想引领，与省委网信办联合多年持续开展“网聚职工正能量·争做中国好网民”职工网上艺术节活动，此项活动已成为一项“工”字品牌，仅建党百年就征集到各单位和广大职工报送的参赛作品近3000份；联合全总文工团来赣巡演大型情景歌舞史诗《奋斗者之歌》，邀请劳动模范、产业工人、环卫工人、新就业形态劳动者、脱贫攻坚代表和医护人员等数千名一线职工代表观看。

创新推动“产改” 激励建功立业

“产改”工作要做好，关键在于能否调动产业工人积极性，能否帮助其实现自我价值。对此，江西给出了自己的答案：充分发挥劳动和技能竞赛品牌效应，围绕重大工程、重大项目、重点产业开展多层级、多行业、多工种的劳动技能竞赛。同时，鼓励产业工人创新创业，实现高质量发展。

江西坚持以技能竞赛打造金牌工人，出台《江西省职业技能竞赛管理暂行办法》，统一明确竞赛体系、组织实施和奖励办法。每年组织开展“振兴杯”职业技能大赛，2020年举办了省级竞赛49项，涉及职业（工种）280个；2021年竞赛项目55项、涉及职业（工种）265个，直接参加省级决赛人数有14万余人，带动岗位练兵140万人。同时，全省的“天工杯”劳动和技能竞赛积极聚焦5G、VR、大飞机、中医药、电力新基建、电子信息等省重点产业领域，近年共有5.78万家企事业单位、384.97万人次参赛，带动全省工会组织开展技能竞赛近万场。通过竞赛授予45名优胜者江西省五一劳动奖章、51人“天工杯”工匠，并给予相应奖励。

在多种技能竞赛的打磨促进下，江西选手在第45届世界技能大赛上取得2金1银的历史最好成绩；在全国第一届职业技能竞赛中斩获1金4银 3铜、44个优胜奖；有26个项目入围第46届世赛中国集训队。

此外，江西还组织开展了多项职业院校技能大赛。2021年，全省在全国职业院校技能大赛获奖总数达79项，排名全国第四，三年攀升八位。

在开展多样化劳动和技能竞赛的同时，江西也在不断鼓励产业工人创新创业。先后出台《关于进一步做好全省创业担保贷款工作的通知》和《关于推动返乡入乡创业高质量发展的实施意见》，在全国创造性推行“一照含证”，为产业工人创业提供了更加便利的市场准入条件。“创客中国”江西省中小企业创新创业大赛，近两年吸引企业创客参赛项目达3292项，其中佳时特高端精密数控机床项目获全国总决赛一等奖。

在鼓励创新方面，江西已建设省级职工创新创业服务站8家，每家予以10万元资金补助。到2021年底，共建设命名9家全国级劳模创新工作室、153家省级劳模创新工作室。

统计显示，近两年全省共发放创业担保贷款约350亿元，拨付贴息资金近13亿元，扶持个人创业21万人次，带动就业82万人次。

统筹教育培训 提升整体素质

为使产业工人职业技能得到进一步发挥和提升，江西积极推进职业技能等级自主认定，开展政府补贴性培训，近两年共培训约100万人次。同时，实施“互联网+职业技能培训计划”，采取“1+N”模式面向全国遴选优质线上技能培训平台，推出覆盖100个以上职业（工种）的数字培训资源。着力打通职业教育人才贯通培养路径，构建纵向贯通、横向融通的现代职教体系，不断提升技术技能人才培养质量，全省高职院校毕业生就业率达到90%以上。

据了解，目前全省共有中职学校213所，高职院校64所，职业院校在校生总数达到123.46万人，中等职业学校和普通高中招生规模大体相当。2019年以来，连续3年超额完成高职扩招，高职招生计划从18.64万名增长至25.5万名，2021年完成高职录取25.8万人，位居全国前列。专任教师达4.42万人（中职2.09万人，高职2.33万人），“双师型”教师占比超过50%。目前已开设覆盖全省产业发展各个领域的各类专业717个，中职、高职、职教本科专业布点数分别达到2219个、1976个和30个，新增服务“2+6+N”（打造2个万亿级、6个五千亿级、N个千亿级）产业的相关专业布点768个。

同时，为加强农民工继续教育，让农民工拥有一技之长，江西还积极开展农民工“求学圆梦行动”专项计划，已帮助两万余名农民工学历与能力得到提升。实施“未来工匠培育计划”，设立“航空强省班”“交通强省班”，继续深化“普职融合”试点，构建纵向贯通、横向融通的现代职教体系。启动“江西省职业教育——产业发展人才供需数据平台”建设，开展了21个国家级、23个省级现代学徒制试点，校企合作企业8138家，覆盖601个专业点。三年来，全省共开展企业新型学徒制培训2.8万人，直接培养高技能人才1.9万人。

此外，通过引导企业制定职工培训计划，累计开展企业职工培训142.4万人次，惠及企业超过1.2万家。

地位逐步改善 激发内在动能

劳动最光荣，劳动者最伟大。近年来，江西产业工人主人翁地位突显，全省多方发力，不断提高优秀产业工人在“两代表一委员”和党员发展中的比例，积极选拔优秀产业工人代表到群团机关挂职、兼职。统计显示，目前省、市、县、乡四级党的代表大会代表中分别有工勤技能人员29名、165名、1108名、7245名。全省共有74名产业工人劳模代表选派至各级工会任兼、挂职副主席。

赣州君拓网络科技有限公司骑手陈一文说，在荣获全国五一劳动奖章后，他的职业认可度获得了明显提升，这都要归功于江西省选树劳模先进注重向产业工人倾斜的政策。

据了解，在五年一度的劳模评选中，2020年江西共推荐评选66名全国劳模，其中产业工人26名，占39.4%；评选表彰800名省劳模，其中产业工人289名，占36.1%。

同时，不断完善工作制度，切实发挥协调劳动关系三方机制及政府和工会联席（联系）会议制度，定期研究解决产业工人队伍建设重大问题，推进构建和谐劳动关系。

在提升产业工人经济待遇方面，研究制定了《江西省落实技能人才薪酬分配指引工作方案》，引导企业适当调整技能人才薪酬，提高各地薪酬指引服务工作水平。“公司通过建立深化集客信息化激励机制、网格运营激励机制、市场前端职位人员激励机制等，让产业工人薪酬分配制度更加完善。”江西移动相关负责人介绍，公司深化内部分配制度改革，探索建立产业工人自主研发创新成果按要素参与收入分配保障机制，对自主研发团队给予专项奖励，极大提高了团队人员的积极性、创造性。

此外，江西省着力保障产业工人合法权益，开展专项整治行动，依法打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。并且，进一步落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实产业工人的知情权、参与权、表达权和监督权，鼓励产业工人代表有序参与公司治理，努力让企业发展成果惠及每一名产业工人。

关爱“触角”延伸 壮大产业队伍

新就业形态劳动者是产业工人队伍的重要组成力量，2020年10月1日起实施的《江西省企业工会工作条例》，在全国范围内首次以立法形式明确了包括新就业形态劳动者在内的灵活就业群体入会的形式，为灵活就业人员就近就便加入工会提供了法制保障。

“近些年，网络直播行业方兴未艾，但长期以来，相关从业者缺乏合理、顺畅的诉求渠道。”宜春市总工会相关负责人表示，早在2020年6月，宜春市就建立起全国首家网络直播行业工会联合会，而同年8月上高县成立的全国首个县级网络直播行业工会，则是把加强基层工会建设的“触角”延伸到县乡“神经末梢”。

区别于传统业态，网络直播模式新颖、职工普遍年轻化，对工会服务提出了新的课题。对此，宜春市总工会相关负责人认为，直播行业工会可以以“服务直播、服务主播”为出发点，推行“按需定制、特需特制”的“管家”模式，比如根据会员需求丰富服务项目，列出网络直播“服务清单”，工会下辖电商企业根据清单自主实现“点餐”，直播行业工会做好对接服务，由此打开一片联系职工、服务企业的新天地。

在直播行业工会建设全面开展的同时，江西也将目光聚焦到货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等更多新就业形态劳动者群体。日前，江西省在全国新业态区域（行业）职代会领域率先破题，在宜丰县召开全县新就业形态劳动者联合职工代表大会，企业行政方代表与职工方代表签订各行业集体合同，积极回应新业态劳动者关切。

省总工会相关部门负责人表示，截至目前，全省各级工会共吸纳货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者45.77万人，2021年新发展新就业形态劳动者会员15.83万人。

“我省已在全国工会系统率先出台《关于开展零工经济就业群体入会服务工作的实施方案》。南昌市在全国率先建立零工经济工会联合会也写入了今年我省‘两会’工作报告中。”江西省总工会相关负责人表示，为当好新就业形态劳动者的“娘家人”，省总工会在今年3月15日印发《2022年新就业形态劳动者工会工作重点项目》，涵盖20项具体举措，包括在开展最美新就业形态劳动者选树宣传活动、新建补助30家新就业形态工会联合会、基层工会示范点等。

同时，江西还出台多项政策服务，助力产业工人队伍不断壮大。通过扎实有序地推进户籍制度改革，大力推进“跨省通办”业务，着力落实农民工就业培训补贴政策，建设农村留守儿童和妇女关爱服务体系长效机制等措施，为产业工人解决后顾之忧。

改革永远在路上

五年来，江西省委省政府高度重视产改工作，省委省政府主要领导先后30余次对改革工作作出批示，2021年江西省委深改委第十八次会议听取了全省产业工人队伍建设改革进展情况的汇报。江西坚决贯彻落实党中央决策部署，紧跟全国推进产业工人队伍建设改革协调小组要求，全力推进产业工人队伍建设改革，力度不断加大，措施陆续出台，效果日益彰显。

2020年全总开展“推进产业工人队伍建设改革深化年”行动，江西同步启动第一批改革试点，吉安市、江铜集团公司等10个地区及单位从不同维度开展了改革试点；2021年“推进产业工人队伍建设改革提升年”行动后，先后在吉安和江铜集团召开全省产业工人建设改革现场推进会，举办全省深化产业工人队伍建设改革专题培训班，由牵头单位、市、县、产业分别打造省级产改示范点142家，在试点企业中聘任145名由劳模、一线职工、工会干部等组成为改革观察员，通过调查问卷定期反馈所在地区和企业的产改举措落实情况，多层次多维度全面推进试点工作，重点做到“四能”“六有”（即“能听”“能看”“能查”“能测”，有总结、有资料、有数据、有展板、有现场、有满意度）。

同时，省产改办积极把产改工作做法向全总蹲点调研组、南昌大学、江西社科院等研究机构推介，形成多份有价值的调研报告，得到全总、省委、政府领导高度肯定。如今，江西省产改工作“四梁八柱”加快构建，思想引领不断深化，主力军作用有效发挥，维权服务精准有力，地位待遇逐步提升。

改革永远在路上。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，提升生活品质、促进共同富裕，实现“十四五”宏伟蓝图，全面建设“六个江西”对推进产业工人队伍建设改革提出了新的更高要求。江西将聚焦“作示范、勇争先”目标要求，瞄准一流标杆，找准主攻方向，完善政策措施，全力推动产改工作取得新进展、新突破、新成效，为全面建设社会主义现代化江西贡献更大力量！