据8月1日《每日经济新闻》等多家媒体报道，近日网传一份抬头为“巴马瑶族自治县人民政府办公室”的《关于促进消费拉动经济稳增长有关工作的通知》显示，广西巴马农村商业银行对巴马全县干部职工进行整体授信。经该县政府同意，处级干部授信额度120万元，科级干部授信额度70万元，普通科员（职工）授信额度50万元，授信期限5年。7月31日，县政府相关工作人员对记者表示，网传相关文件内容属实。

“论级授信”，县政府的初衷或许是好的，但做法欠妥。

所谓银行授信，一般是指银行在对客户进行信用评估的基础上，为客户核定的银行愿意且能够承受的最高信用风险限额。客户可以通过贷款、透支等方式用信。在授信额度内，客户向银行贷款可减少繁琐的贷款检查，加快贷款办理速度，但银行也需要进行必要的业务审核。各商业银行都有较为规范的授信流程，包含授信申请、受理、调查、审查、审批以及合同签订、授信发放、授信支付、贷后管理、授信收回或处置等环节。

授信属于商业银行经营自主权的范畴，且授信关乎商业银行的风险控制。银行有经营活动的金融边界，政府有管理服务的行政边界。商业银行在经营活动中应该紧贴金融政策、政府政策，积极释放拉动消费、促进经济发展等金融功能，但在具体的经营管理环节，还是应该按规矩办事，不能乱了章法，不能受到经营自主权以外的其它因素的干扰，更不能直接听命于地方政府的“安排”。

或许在银行看来，干部收入稳定，征信状况普遍较好，是较优质的金融客户资源，但实际上，每个干部的收入、资产、融资风险情况等都不相同，干部的级别与其信用风险或银行授信额度也不能简单画等号。退一步说，银行即便要给干部授信，也应在完成评估、调查、审查等程序的基础上，给每名干部核定准确、合理的授信额度，而不能一刀切地“论级授信”。

县政府以“红头文件”的方式安排推动商业银行的授信活动，不仅干预了商业银行的正常经营活动，而且超越了行政权力的边界，违背了权力运行的伦理。此外，“论级授信”本身还散发出“官本位”的味道，有违信贷公平。有鉴于此，当地政府有必要对此事进行反思、梳理和整改，上级政府以及银监部门也须及时介入调查，及时纠偏。

说到底，地方政府出台拉动消费、促进经济发展的政策措施无可厚非也应该鼓励，但不能乱作为、乱伸手，而必须依法办事、依法用权，尊重市场规律和相关主体的经营自主权，守住行政权力的边界。如此，相关的政策措施才具有效力基础，才能取得更好的社会效果。反之，总想越俎代庖不仅会适得其反，好心办坏事，还会戕害政府的公信力。希望一些地方能引以为戒，别再做这种让政府丢脸、让权力蒙羞的事。