7月25日，西安市西咸新区泾河新城，塔吊林立，机械轰鸣，一片繁忙。隆基公司的“光伏大脑”——隆基中央研究院正式投用。院内的高效单晶电池研发中心和年产2GW单晶电池中试线，代表着世界一流的光伏研发水平。以该研究院为核心，占地面积1800亩、总投资超过263亿元的隆基绿能光伏产业园，正在加紧施工。

“我们将引进4000名高端科研人才，硕博学历人员占比超过85%，约20%人员为新能源相关研究领域顶尖人才。研究院的建成投用，将带动产业链上下游企业聚集发展，助力泾河新城打造千亿级光伏产业集群。”隆基股份创始人、总裁李振国告诉记者。

古都西安，高质量发展正续写新篇章。西北大地，一座国家中心城市正在崛起。这是陕西省、西安市落实中央决策部署，奋力实施追赶超越战略、谱写高质量发展新篇章的一个突出亮点。

打造国家一级城市群

建设国家中心城市，落点在西安，但着眼在全国、尤其是西北，因此并非西安的“家事”，而是关系陕西全省改革发展大局的重头戏。

西安，十三朝古都，是中华文明和中华民族重要发祥地之一、丝绸之路的起点。

新中国成立初期直至20世纪80年代，西安是全国十大城市之一，工业装备和技术实力曾多年领先。由于经济结构和改革滞后，西安开始掉队，21世纪初期，在全国城市GDP排名中一度落到30名开外；而后止跌回升，从2010年第27位，进位至2020年第22位。

2018年2月，国家发改委、住建部正式发布《关中平原城市群发展规划》，关中平原城市群升级为第8个国家级城市群，西安获批建设第9个国家中心城市。陕西省委、省政府及时决策，加快西安与咸阳的一体化步伐，同时调动全省资源全力支持西安建设。

对西安来说，发展机遇千载难逢。建设国家中心城市，是我国西部大开发的战略选择，是西安新时代的历史使命。西安要向国内一流城市看齐，向世界一流城市学习，让古老的西安焕发出新的勃勃生机。多年来，省市两级共识明确，一茬接着一茬干。

西安市“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出：加快构建支撑国家中心城市和国际化大都市建设的空间发展格局，实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”空间发展战略，促进“大西安”与周边城市协同发展，共同打造国家一级城市群。

迈上新台阶

2019年初，西安市委、市政府印发《西安国家中心城市建设实施方案》，标志着建设大幕正式开启。

方案详述了西安建设国家中心城市的“1610”战略：1个目标——即以全面建成西安国家中心城市为核心目标；6维支撑——即构建西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽六维战略支撑体系；10大行动——构建大西安都市圈、深化区域交流合作、系统推进改革创新等10项重点专项行动。方案同时明确，将分三个阶段推进：到2020年，确立国家中心城市基本框架；到2025年，取得实质性进展；到2035年，全面建成。

方向既明，思路既清，各项行动、建设齐头并进。于是，千年古都，日新月异。其中，一些是可以明显看见的，比如西安的“块头”越来越大，已经南望秦岭、西接咸阳、北跨渭河、东兴浐灞而连临潼；而一些却是看不到但能感觉到的，比如办事效率更高了、出行更方便了；甚至还有一些是很难感觉到的，比如人才更多了、创新能力更强了。

2020年西安市GDP达到10020.39亿元，成为我国西北地区首个GDP破万亿元的城市；GDP实现5.2%的增速，分别高于全国、全省2.9个和3.0个百分点。2020年规模以上工业增加值同比增长7%，增速在9个在建国家中心城市中排名第一，在全国15个副省级城市中排名第三。

时间进入2022年，建设成果更加明显。“省第十三次党代会以来，西安市认真落实中央和我省决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进各项工作，如期打赢脱贫攻坚战，如期完成全面建成小康社会目标，国家中心城市建设和高质量发展迈出坚实步伐。”西安市委常委、常务副市长吕来升说。

近年来，西安综合实力、改革开放、生态环境、城市功能、文化建设、民生保障、民主法治、党的建设等方面“迈上新台阶”。2021年，西安GDP达到10688.28亿元,占陕西省的35.9%。

时不我待

国家中心城市的建设是一个比较长的过程，时不我待，步伐只能加快、无由稍歇。

2022年，西安市围绕国家中心城市建设，安排市级重点项目897个，总投资2.5万亿元。

“截至5月底，553个市级重点在建项目完成投资2260.6亿元，达年计划的52.0%；194个新项目开工率达72.2%；200个先进制造业及研发平台项目完成投资500.65亿元，119个民生保障项目完成投资845.36亿元，同比分别增长7.09%和25.48%；9个先进制造业项目建成投运，预计实现产值550亿元，解决就业1.5万人。”西安市发改委主任李西宁告诉记者。

西部经济强市、国家创新名城、内陆改革开放高地、人与自然和谐共生的美丽家园、世界人文之都、宜居幸福西安，未来5年，西安市将国家中心城市的建设具体化为“6个打造”，并提出了具体目标：生产总值突破1.5万亿元，国家高新技术企业达到1.2万家，成为国家向西开放的战略支点，山更绿、水更清、天更蓝，成为中华文化和中华文明的展示窗口，老百姓的日子更殷实、更美好、更幸福。

围绕“6个打造”，西安市进一步将其细化为“9项重点任务”逐年推进：一是以秦创原创新驱动平台为引领，全面塑造高质量发展新优势；二是建设具有西安特色的现代产业体系，全面提升产业核心竞争力；三是深度融入国内国际双循环，打造内陆改革开放高地；四是大力增强综合承载功能，全面提高城市能级品质；五是厚植绿色发展优势，绘就美丽中国的西安画卷；六是大力发展西安风格的城市文化，彰显千年古都独特魅力；七是倾力创造更高品质生活，打造共同富裕的西安示范；八是深入推进高效能治理，打造市域社会治理“西安样板”；九是加强民主法治建设，巩固团结奋斗的良好局面。

“今后5年，我们将倾力打造高水平现代产业体系，加快提升产业核心竞争力，建设产业强市；借力开放赋能，加快培育国际合作和竞争新优势，焕发千年古都的‘精气神’；致力贯通融合，加快把资源优势转化为发展优势，建设更高能级的国家中心城市。”吕来升表示。