本报讯（记者裴龙翔）8月20日起，上海全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚。近日，上海市政府印发《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚的指导意见》，在前期探索实践的基础上进一步明确，到2023年底前，轻微违法不予行政处罚清单将全面覆盖各有关执法领域，推动制度更早健全完善，惠及企业和群众。

轻微违法不予行政处罚在减少企业经济负担，避免企业因轻微违法背上“信用污点”，体现“有温度的执法”等方面都有积极的促进意义，对深化法治化营商环境建设具有重要意义。2019年，上海率先开展轻微违法不予行政处罚探索，推出了国内首份省级轻微违法不予行政处罚清单。

据不完全统计，自2019年3月15日首份清单实施，至2022年8月14日，上海已适用清单对5000余家企业的轻微违法行为不予行政处罚。仅以单行法罚则的最低罚款金额来计算，减免的罚款金额就超过5.95亿元。3年来，上海陆续推出14份清单，覆盖了市场监管、交通运输、水务等10个领域，其中市场监管、文化市场、城管、消防、气象等8个领域均为全国首份省级清单。

上海市法治政府建设工作领导小组办公室主任、市司法局局长陆卫东介绍，轻微违法不予行政处罚，并不代表企业的任何违法行为都可以被容错，更不代表执法人员可以随意不处罚。据悉，不予行政处罚仅适用于符合法定不予行政处罚制度的违法行为，要同时满足已经及时改正、危害后果轻微（或没有危害后果）等一系列法定条件。

记者还了解到，今年1月，上海牵头联合苏浙皖三省推出了长江三角洲区域文化市场、气象领域两份轻微违法不予行政处罚清单。这不仅是长三角地区首次推出统一的清单，也是国内首次多省（市）统一轻微违法不予行政处罚标准。