【时事观察】马克龙访阿收获几何
法国总统马克龙近日到访阿尔及利亚,双方同意开启两国合作的新时代。在分析人士看来,马克龙此次访问主要包含三重目的——修复关系、寻求能源和争夺影响力。然而,随着阿尔及利亚的自主性逐渐增强,未来法阿关系恐怕不会由法国单方主导。
马克龙于8月25日至27日对阿尔及利亚展开3天的访问。这是马克龙自2017年以来再次到访阿尔及利亚。8月25日,马克龙和阿尔及利亚总统特本举行会谈,同意修复两国关系。26日,两人举行了自阿独立以来两国间首次总统级别的安全会议。
8月27日,马克龙和特本在阿首都阿尔及尔签署《关于重建伙伴关系的阿尔及尔宣言》,承诺建立基于互信的战略关系,并开启两国合作的新时代。此外,两国还签署多项双边合作协议,涉及科学研究、卫生、高等教育等领域。
阿尔及利亚曾是法国的殖民地,1962年独立。法阿多年来在经济、文化、人员等方面联系密切,双方也曾因殖民历史发生龃龉。
去年9月,因法国宣布减少阿尔及利亚人赴法签证数量,且马克龙对阿政治制度发表批评言论,阿尔及利亚一度召回驻法大使并禁止法国军用飞机飞越其领空。
今年以来,法阿关系有所缓和,阿驻法大使返回巴黎,马克龙就阿独立60周年向特本致贺电。
有不少分析指出,马克龙此访的首要目的是修复与阿尔及利亚的关系。上述一系列访问成果意味着这一目的一定程度上得以实现。针对殖民历史,马克龙承认双方存在复杂而痛苦的历史记忆,但认为双方有“开创未来的责任”。法阿决定成立一个历史学家联合委员会,研究与殖民历史相关的档案。
马克龙此访的第二个目的与能源有关。尽管他否认此行是为了寻求天然气,且称法国对天然气的依赖程度较低,但不可否认的是,在欧洲减少从俄罗斯进口天然气的情况下,阿尔及利亚正成为欧洲天然气的稳定供应方之一。不久前,意大利总理就曾到访阿尔及利亚,寻求从阿进口更多天然气。
在访问过程中,马克龙称赞了阿尔及利亚向意大利增加天然气供应,并表示法国“不会与意大利争抢”天然气。但是据法国媒体报道,马克龙访问阿尔及利亚后,阿计划将供给法国的天然气量提高50%。法国企业参与了阿油气资源开发,法国和欧洲更是希望把阿尔及利亚打造成非洲向欧洲出口能源的“桥头堡”。
除了能源,马克龙此访还暗含着争夺地区影响力的意图。马克龙在连任总统后首次出访就选择了西非三国,此次出访是他两个月内第二次出访非洲。但在这两次访问之间,法国从马里完成撤军,与马里的关系出现恶化。因此对马克龙来说,修复与阿尔及利亚的关系不仅涉及两国,还关系到法国在非洲的整体布局。
另外,俄乌冲突爆发以来,非洲越来越受到大国重视,美、俄、德等国高官纷纷涉足非洲。仅仅在阿尔及利亚,就有美国国务卿、意大利总理、俄罗斯外长到访。马克龙的到来,自然是想彰显法国对阿尔及利亚的重视,稳住法国在非洲的阵脚。
不过,在分析人士看来,法阿两国虽然同意开启新时代,但这一新时代恐怕不会只循着法国设计的轨道发展。
一方面,阿尔及利亚方面长期以来希望法国能就殖民历史道歉,但马克龙重申不存在道歉问题。这意味着,双方今后仍有可能就殖民历史问题产生矛盾,未来两国关系很难与以前完全切割。用美媒的话来说,马克龙此访“无法抹去殖民留下的伤疤”。
另一方面,随着能源出口增多,阿尔及利亚的国际地位有所提升,其外交的独立性和自主性也得到增强。可以预见,未来阿尔及利亚将更多根据自身利益发展与其他国家的关系,而不是盲目跟随法国或者某个国家。