随着英国女王伊丽莎白二世的离世,“告别英联邦”“告别君主制”的声音再次响起——
英联邦,走向不确定的未来
9月8日,英国女王伊丽莎白二世去世,新国王查尔斯三世随后登基,同时也接过了英联邦的领导权。
然而,随着女王的去世,“告别英联邦”“告别君主制”的声音也在不少英联邦国家再次响起。
一
英联邦是一个松散的政治经济磋商和合作组织,其前身是有着“日不落帝国”之称的英帝国。英联邦没有中央政府,英王是英联邦的名义元首。英联邦也不设权力机构,秘书处是英联邦的行政机构。
第一次世界大战后,英国的势力大大削弱,许多殖民地人民要求独立。1926年,英国被迫承认各英属自治领在内政外交上都是独立的。1931年,英国议会通过《威斯敏斯特法案》,正式确定自治领的完全独立主权,英联邦正式形成。
“二战”以后,英国的国力进一步衰退,同时全球掀起了轰轰烈烈的去殖民化运动。在这一时代背景下,当时的英国政府和1952年即位的伊丽莎白二世女王尝试通过英联邦这一较为松散的组织形式,继续维系英国与其前殖民地的关系。
伊丽莎白二世女王在位的70年里,英联邦的成员国从8个发展到如今的56个,分布在非洲、亚洲、美洲、欧洲和太平洋地区,总人口几乎占全球人口的三分之一。
英联邦的56个成员国又分为两类:一类是尊英国国王为元首的国家,被称为英联邦王国,包括加拿大、澳大利亚、新西兰等15个国家;另一类英联邦成员有自己的国家最高领导人,且大多是总统制国家,比如新加坡、斐济等,不过也有一些君主制国家是以自己的君主为元首,比如马来西亚、文莱、汤加等。
二
2018年,在伊丽莎白二世女王的推举下,英联邦首脑会议确认查尔斯将出任下一届英联邦首脑。
尽管有分析人士认为,鉴于继任的查尔斯三世作为元首的角色仅具有象征意义,英联邦内部应该不会立即发生显著变化。但事实上,英联邦内部早就已经有了“不稳”迹象,而在伊丽莎白二世女王去世后,这一动向变得愈加明显。
对于仍奉英国君主为国家元首的“英联邦王国”而言,君主制的存废一直是受到关注的议题。
2021年11月,加勒比岛国巴巴多斯宣布不再承认英国女王为国家元首,正式改制为共和国。牙买加也暗示可能会效仿巴巴多斯的做法。今年8月的一项调查显示,56%的牙买加人赞成取消英国君主的国家元首地位。
9月10日,另一个英联邦成员国、加勒比海国家安提瓜和巴布达总理加斯顿·布朗表示,该国将在三年内举行“共和制公投”。
在伊丽莎白二世女王去世后不久,英联邦王国成员之一的澳大利亚就有政客呼吁进行宪法改革建立共和制国家,不再将英国君主视为国家元首。
虽然澳总理阿尔巴尼斯12日称,“现在不是进行这种辩论的时候。”但此前澳政府内阁增设“共和国事务助理部长”,被认为是“去英国王室化的一次突破”。
12日,当被问及英国君主的更迭是否会引发共和制的讨论时,新西兰总理阿德恩称,目前新西兰不会积极采取措施在短期内成为共和制国家,但她预计新西兰最终会改制为共和国。
三
有英国媒体认为,伊丽莎白二世女王去世后,英联邦正在寻找一个“新角色”。但也有分析人士指出,这一变化为英联邦国家“重置”殖民时期的不平等、种族主义等遗留问题提供了机会。
女王去世后,部分英联邦国家政界及活动人士已在借机呼吁,要求取消英国君主作为英联邦国家元首地位,并要求英国为历史上的奴隶贩运支付赔偿金。
9月8日,巴哈马国家赔款委员会主席霍尔·坎贝尔表示,“随着君主制角色的改变,希望这可以成为推动本地区有关赔款讨论的机会。”
据英国广播公司(BBC)此前报道,今年6月在卢旺达举行的峰会上,当时还是王储的查尔斯,曾向英联邦领导人表达他对奴隶贸易带来的痛苦感到悲伤,并称只有承认过去的错误,才能发挥国际大家庭的潜力。他还表示,各国可以自行决定是否离开英联邦成为共和国。
今年3月,英国威廉王子及妻子凯特曾到访加勒比英联邦国家伯利兹、牙买加、巴哈马,外媒分析称,此举或是为了说服该地区国家不要跟随巴巴多斯解除英国女王的国家元首职务,却遭到牙买加活动人士要求英国为其曾经的殖民活动道歉和赔偿的抗议。
美国《纽约时报》9月8日刊文称,伊丽莎白二世女王一直是“稳定的基石”,但“不应该浪漫化她的时代”。文章称,女王“帮助掩盖了非殖民化的血腥历史,其程度和遗产尚未得到充分认识”。