近日，国家体育总局发布《关于公布“十四五”期间第二批全国足球发展重点城市的通知》，北京市、延边朝鲜族自治州、苏州市、杭州市、梅州市和西安市获评“十四五”期间第二批全国足球发展重点城市。

业内人士认为，要真正促进中国足球水平提升，必须以发展青少年足球为重点，努力扩大足球人口，形成自身特有的足球文化，久久为功地做大做强足球发展塔基，不断夯实中国足球的“强基计划”。

构建重点城市是抓手

上周末，北京市第十六届运动会（青少年竞技组）足球比赛收官。在男子乙组（14~15岁）的决赛中，海淀队与怀柔队展现了一场势均力敌的较量，两队在常规时间战至1比1。其后的点球大战中，海淀队的门将表现不俗，两次将对方球员的点球扑出，帮助球队惊险夺冠。

此次市运会上足球项目的激烈竞争，是北京足球运动近年来蓬勃开展的一个缩影。凭借扎实的青训力量、较好的场地和教练条件等优势，北京得以入选“十四五”期间第二批全国足球发展重点城市。

今年1月，国家体育总局已公布“十四五”期间首批全国足球发展重点城市名单。40多个申报城市中，上海、成都、武汉、深圳、广州、长春、重庆、大连和青岛9市脱颖而出，成功入围。

不过，被评为足球发展重点城市并不意味着进入了“保险箱”。全国足球发展重点城市办公室负责人表示，他们将建立督导评估机制，每年组织专家组对全国足球发展重点城市建设工作效果进行评估。

发展青少年足球是核心

先后两批公布的足球发展重点城市，如何扛起以点带面的重任，推动中国足球水平整体提高，成为关注焦点。

青少年足球是中国足球可持续发展的根基，也一直是中国足球的痛点。此次评估指标体系的核心就是青少年足球，所占总比重超过60%。据了解，足球发展重点城市将设置青训总监，选优配强高水平教练员，提高优秀足球苗子成材率。

对此，北京市足协副秘书长陈长红在接受采访时表示，北京一直将青少年视为推动全市足球运动发展的重点。“本届市运会进行期间，市足协专门安排了专家评估组观察评估小球员们的表现，以选拔优秀人才。”

据介绍，目前北京已基本建成系统的男女各年龄段各级青训中心梯队。截至去年底，共开展138期集训，3208人次直接参与其中，为北京市代表队、国少、国青、国家队输送了大量的后备人才。

今年7月，首届中国青少年足球联赛启动仪式在杭州举行。这项赛事以打造覆盖面最广、参与人数最多、竞技水平最高的青少年足球赛事为目标，取得了广泛的社会影响。

扩大足球人口是关键

近年来，中国足球整体水平持续下滑，尤其是国字号球队成绩屡创新低。业内人士坦言，这与此前过于重视竞技足球板块，而社会足球开展不够，足球运动没有得到广泛普及密切相关。一个最直观的数据就是，目前中国足协注册青少年球员不足7000人，仅为日本60万注册青少年球员的1.2%。

对此，很多业内人士在接受采访时均表示，要振兴中国足球，关键在于扩大足球人口。“没有充分的金字塔底，拔尖的人才也就更少。只有大力普及足球运动，才有可能遴选更多的足球人才，切实提高足球水平。”

在先后入围的两批足球发展重点城市中，记者也看到了不尽相同的足球普及和发展路径。例如大连、延边、梅州等城市能够跻身足球发展重点城市行列，就在于足球项目的深厚底蕴和广泛开展，已经形成了极具自身特色的足球文化。

在促进足球项目的普及上，全国校园足球专家委员会副主任刘江南建言，社会足球发展要下沉到基层，积极建立街道（乡镇）、社区（村）等基层足球社会组织，同时加快建设一批贴近社区、临近居民的足球场地设施，营造浓厚的足球氛围。

在陈长红看来，真正提高中国足球的竞技水平，普及是基础，“只有坚持普及基础上的提高，才能做大做实塔基，为中国足球源源不断提供后备竞技人才。”