“深入推进工会改革创新，勇于担当、锐意进取，积极作为、真抓实干，开创新时代我国工运事业和工会工作新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”聚焦工会改革创新这一课题，江苏无锡市总工会创造性推行“项目化管理”模式，近10年推动全市工会紧贴实际培育291个工会创新工作项目。

时光回溯到10年前，2012年12月21日，无锡市总工会首次印发《市（县）区工会工作项目化管理办法（试行）》，自此在全市工会探索推开“项目化管理”创新工作模式。这一模式将经济建设“抓项目”的方法手段导入工会工作，使工作目标由“虚”到“实”、工作要求由“软”到“硬”、工作措施由“粗”变“细”、工作效应由“小”变“大”，倒逼工会工作由“活动主导型”向“机制驱动型”转变。

从“抓立项”到“塑精品”

“把党的要求、职工的需求、工会的职能转化为项目化载体，让工会工作看得见、摸得着、抓得实、做得好，更好地团结凝聚职工、维护服务职工。”谈及实行项目化管理的初衷时，无锡市总工会主席陈德荣这样说道。推行项目化管理首先面临如何“谋篇布局”的问题，为此市总把工会项目化管理作为“一把手”工程，成立领导小组。把“抓立项——塑精品——作推广”三步法作为长远规划，对创新性、突破性工作实施“工作工程化、工程项目化”，并循序渐进带动更多创新工作涌现出来。

在制度设计上，无锡市总先后出台《市（县）区工会工作项目化管理办法（试行）》《局（公司）、直属单位工会工作项目化管理办法（试行）》等制度文件，对项目化管理前置条件、项目申报、项目确定、项目公布、项目管理、项目评议予以规范。

2013年初，无锡在市（县）区总工会试点工会工作项目化管理并首批立项21个；2014年又延伸至局（公司）、直属单位工会，全市工会共立项39个；截至2015年底累计3年共立项103个，成功结项99个。2015年中央党的群团工作会议召开，对工会改革创新提出了明确的方向要求。无锡市总顺势启动重点项目的复制推广，促进创新成果不断惠及职工群众。

为保障工作成效，无锡市总工会每年拿出近百万元，对当年立项、经评议获得“特优项目”和一、二、三等次的项目，通过以奖代拨方式予以工作经费补贴。此举极大调动了全市工会参与积极性，在思想引领、劳动技能竞赛、权益维护、帮扶服务和工会自身建设等各领域都打造出一批品牌工作。如江阴市总工会“强化上市公司职工董事、监事源头维权机制”、宜兴市总工会“探索县级市组建产业工会新模式”等一批项目在全省乃至全国首创，带动了一大批优秀项目脱颖而出。

从“基础化”到“精准化”

“项目化管理不能成为‘为了创新而创新’的空转，而要在推动工会工作基础夯实、质量提升上发挥作用。”这是无锡一位基层工会干部提出的建议。为此，市总将年度重点目标及工会组建、和谐劳动关系构建、职工帮扶、劳动保护、经费收缴等近10项基础工作列为前置条件，规定各地、各单位工会必须在基础工作达标前提下，方可参加项目化管理。

全流程管理是保障项目质量的有效举措。市总每年根据年度重点工作制定下发项目申报指导意见，市总领导班子成员分赴各地各单位调研，通过现场会、座谈会、督查指导等形式，促进项目实施单位增强精准化意识，提高工作水平。

“把职工群众满意不满意、认可不认可，作为检验项目成效的最重要标准，项目化管理才有其意义。”市总工会党组书记、副主席吴涛说。市总定期组织工会干部、劳模职工代表等对各地、各单位申报项目进行严格评审。每年底按照“开门评议”原则，建立以基层工会和工会会员为主体的评价机制，通过集中展评活动，邀请“两代表一委员”、劳模先进和一线职工代表以及其他社会各界代表参与评议，客观评估项目成效。

通过基础工作考评的设置，近10项基础工作有效整合了原先近40项评比表彰内容，赢得了基层工会和职工群众的肯定，提升了社会各界对工会工作的关注度和参与度。

从“突出点”到“覆盖面”

“特别感谢工会的叔叔阿姨，希望这个活动有更多人参加……”这是无锡市惠山区玉祁街道总工会收到的一封感谢信，写信的是该市特困职工家庭的一名青年学子小黄。街道工会主动联系他参加“关爱·圆梦”工程，帮助他匹配到一份既能够与父亲一同上下班，又能够发挥所学知识的工作。

由惠山区首创的“关爱·圆梦”工程被评为2016~2017年度全市“优胜项目”并在全市推广，2019年起连续4年列为市政府为民办实事项目；2020年在全省范围内推广。截至2021年底，该工程累计招募爱心企业2600余家、提供爱心岗位2.6万余个，参与勤工俭学1.7万余人次，获得报酬6000余万元。

“关爱·圆梦”工程项目的复制推广，是无锡工会工作项目化管理由点到面复制推广的缩影。近年来，市总好中选优复制推广“企业星级职代会”“五位一体职工服务平台”“优化班组管理模式”“全员阅读”等一批创新项目，以点上突破带动面上提升，进一步激发工会工作创新力。

市总还将已结项项目梳理分类，于2016年确定涵盖工会工作重点领域的46项重点复制推广项目。为了便于项目复制推广，市总组织编撰《工会项目化管理成果复制推广实操手册》，打造成可资学习借鉴的模本。

截至目前，全市工会已打造立项项目291个、复制推广项目192个。全市工会制定的复制推广计划中，紧扣基层和职工所需，职工维权服务和工会组建的有关项目占比超六成。2022年无锡市总立项39项市级创新工作项目，其中涉及产业工人队伍建设改革的有5项、新就业形态劳动者服务的有2项。