观 点

做好新时代农民工工作，要积极实施农民工权益保障、服务提升、关爱、转化四项工程。

农民工是我国产业工人的主体，为我国工业化和城镇化作出巨大贡献，是推动国家现代化建设的重要力量。做好新时代农民工工作，要积极实施四项工程。

实施农民工权益保障强化工程

压实地方政府和用工企业责任。完善地方政府农民工权益保障责任制，明确农民工权益保障责任人。督促用工企业与农民工签订完备的劳动合同，保障农民工工资及时足额发放。

完善农民工工资支付保障机制。实施农民工工资支付全链条监管，强化事前预防、事中监督。在建筑领域普遍建立农民工工资保证金、农民工工资专用账户、农民工实名制管理、银行代发农民工工资等制度。加强劳动保障监察监督，适时开展农民工权益常态化专项检查，从劳动合同签订、工资支付、安全生产、社会保障等方面规范用工单位行为。推动劳动监察网格化建设，探索建立农民工工资支付监测信息网。

积极发挥工会作用。一方面，要积极推动农民工加入工会，通过工会表达合理诉求。另一方面，切实发挥好工会职能，维护农民工权益，为农民工开展送温暖活动，帮助解决现实困难；打造文化活动，丰富农民工精神文化生活。

实施农民工服务提升工程

建立农民工服务中心和平台。在农民工输入地，建立综合服务中心，为农民工提供服务；建设临工集散中心，为来城务工的零散农民工提供空间固定、设施完善的就业服务场所。在农民工输出地，设立返乡创业服务工作站，做好返乡创业农民工服务平台建设。

保障农民工平等享受城镇基本公共服务。加强农民工公寓建设，增加保障性住房供给。完善城乡一体化的社会保障体制机制，试行与农民工实际情况相适应、与城镇职工社会保险衔接的农民工社保缴费制度。主动应对人口老龄化挑战，为60周岁以上、生活有困难的老一代农民工解决养老难题。

实施农民工关爱工程

开展多样活动。坚持文化先行，为农民工群体，尤其是较为活跃、具有文艺特长的新生代农民工，开展形式多样的文化活动。开展“寻找最美农民工”活动，对工作积极、为当地发展作出突出贡献的优秀农民工给予表彰奖励。

加强人文关怀和心理疏导。发挥城市社区和企业的作用，提升农民工的融城能力和法治观念。动员基层理论宣讲团为农民工开展宣讲，安排心理咨询师为农民工开展公益心理咨询活动。

营造良好氛围。加强农民工宣传报道，大力宣传农民工群体中涌现的好人好事。委托有关机构和专家学者编写通俗易懂的农民工政策普及性读物。

实施农民工转化工程

积极推动“两个转化”：一是推动农民工融入城市和市民化，帮助其转化为新市民；二是引导农民工返乡创业，帮助有创业意愿的农民工转化为返乡创业者。

加强农民工融城教育。对农民工进行市情教育，帮助他们了解打工城市，提升他们对城市的归属感；进行法律知识教育，帮助他们知法、用法、守法。鼓励志愿者和社会工作者帮助生活困难农民工。

帮扶农民工返乡创业。做好农民工返乡创业引导工作，建立创业信息发布平台，传送创业政策和市场信息。结合本地实际，制定产业发展指导目录，丰富创业项目库，设立创业热线，接受返乡创业者咨询。做好返乡农民工创业培训及帮扶工作，为返乡创业农民工提供市场信息、跟踪帮扶等服务。

（作者单位：合肥工业大学）