今年以来，受新冠疫情持续、供应链受阻、极端天气频发、国际局势动荡等影响，全球粮食市场遭受巨大冲击，主要食品价格急剧上涨，粮食短缺状况在全球多地出现。

一

“我们正面临前所未有的全球粮食危机，而且所有迹象都表明，情况可能会进一步恶化。过去三年间，饥饿人数多次创新高……我们经不起又一个创纪录的饥饿之年。”

在几天前的“世界粮食日”（10月16日）到来之际，联合国世界粮食计划署执行主任戴维·比斯利发出了这样的警告。他代表该机构呼吁采取紧急行动，找到解决世界粮食危机的根本出路。

根据世界粮食计划署发布的数据，当前全世界共有82个国家约3.45亿人口处于极度饥饿中，“每天晚上有多达8.28亿人在饥饿中入睡”。

同样是根据世界粮食计划署发布的数据，自2019年以来，全球面临严重粮食短缺的人数增加了一倍多。2021年，近23亿人即世界人口的29.3%处于中等或严重的粮食不安全状态；而到了2022年，几乎所有指标一片飘红……

联合国、世界银行等国际机构纷纷对此发出警告，“情况正从糟糕走向更糟糕”，世界或将面临“二战后最严峻的人道危机”。

粮食所引发的危机，也对更广泛的经济领域造成巨大影响。

国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃10月10日表示，据该机构的估计，粮食和化肥价格上涨可能在2022年和2023年给相关国家造成90亿美元的额外成本，给这些国家的外汇储备造成负担。而该机构此前发布的报告认为，要想消除饥饿，“未来的12个月里需要投入500亿美元”。

二

世界粮食计划署将当前这场“地震级的粮食危机”归咎于四个因素：国际局势动荡、全球气候变化、新冠疫情以及价格上涨。

今年5月，联合国粮农组织出版的《粮食危机报告》指出，尽管粮食危机受到多种综合因素的影响，但地区冲突是主要驱动因素。乌克兰和俄罗斯都是主要粮食出口国，俄罗斯还是世界主要化肥出口国，乌克兰危机持续升级以及西方对俄制裁推升化肥成本，导致更高的粮食价格。

近年的极端天气也影响了农业生产。尤其是今年春季以来，高温干旱、降雨不足、自然灾害等极端天气在全球多地广泛且频繁地发生，对美洲、非洲以及欧亚大陆的农业生产和粮食安全造成巨大影响。

近日，一项由多国科学家共同参与的最新全球气候变化研究指出，气候变化不仅提升了干旱等灾害的发生频率和严重程度，还正造成“复合和级联风险”，例如极端干旱导致农作物歉收以及粮食安全问题，进一步造成复杂的社会和经济影响。

自新冠肺炎疫情在全球蔓延以来，为保证本国粮食安全，多个国家对粮食采取出口限制性措施甚至颁布出口禁令，引发全球恐慌，国际粮价快速上涨。

此外，近期美联储连续加息，美元持续走强，显著增加食品运输成本，进一步增加了依赖国际市场粮食进口的低收入国家负担。局部性、暂时性供应短缺叠加全球通胀引发的大宗商品价格飙升，导致粮食可获性进一步下降，特别是粮食净进口的低收入发展中国家，粮食安全受到威胁。

三

联合国粮农组织总干事屈冬玉在“世界粮食日”前夕发表文章，呼吁世界各国同舟共济、攻坚克难，绝不让任何人掉队。

屈冬玉在文章中提到，“不让任何人掉队”不仅是今年“世界粮食日”的主题，更是针对当前局势而向世界各国发出的紧急呼吁。

他直言，在此背景下，实现“不让任何人掉队”的努力面临严峻考验。为应对上述挑战，必须采取多项切实有效的对策。此外，国际社会必须进一步加强团结，一致行动。

面对全球粮食安全问题，近年来，国际社会采取行动引领全球消除饥饿并取得了重要进展。联合国粮农组织持续通过“一国一品”“手拉手”行动等，帮助最不发达国家消除贫困、饥饿和营养不良，增强农业粮食体系抵御力。

今年5月，世界银行宣布投入300亿美元支持非洲、中东、东欧等地区国家，用于修缮或新建农业、营养、社会保护等项目。

面对全球粮食危机持续加剧的情况，世界粮食计划署2022年的预定行动计划是其历史上最宏大的。

“世界粮食计划署现在的运营成本比2019年的平均数多7360万美元，涨幅是惊人的，达到44%。”该署2022年出具的报告中这样写道，“现在运营成本上的额外支出，足够负担过去400万人一个月的饮食费用。”

但是，报告也严肃指出，钱本身并不能终结这场危机，除非有政治意志来终结冲突，并且致力于控制全球变暖，否则“长此以往，饥饿的主要成因将会有增无减”。