最近，沈阳市政务服务大厅窗口，办事的人稀稀落落。沈阳政务服务网的后台数据却显示，办理的事项并不少。

沈阳市营商环境建设局局长刘晓虹介绍，该市实施“只提交一次材料”改革，申请政务服务事项可网办率达100%，610类材料实现“只提交一次”，“一件事”服务场景数达709个。

近年来，沈阳市通过改革优化政府服务，致力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的高标准营商环境，用真心换来了企业发展信心。5年来，沈阳实有市场主体数量从50.22万户增长至108.03万户。

一件事一次办

6时30分起床，8时30分准时上岗。工作两年，王超群的工作节奏一直如此。她的工作岗位是被市民称为“省心不跑腿”的沈阳市政务服务大厅“一件事一次办”综合受理窗口。

王超群准时打开电脑，登录“一件事一次办”综合受理平台，前一天晚上申请办理证照的信息出现在显示屏上。第一位申请人是家住沈河区彩电塔附近的市民黄先生。王超群依据办理要求，预审了黄先生提供的身份证等资料，核对填报的信息后，申请通过预审，整个过程不到2分钟。2个小时，她与同事共预审了12个申办。

打开沈阳政务服务网，仅“一件事”栏目窗口就有47页，包括开建筑施工企业一件事、缴纳企业所得税一件事等。每天通过网办的“一件事”，从各个地点汇总到沈阳市政务服务大厅，预审、审理后再分派回复给申请人。

沈阳市营商环境建设领导小组实行书记市长“双挂帅”顶格推进，累计推行741项改革举措，配套出台《沈阳市“放管服”改革行动方案》等230余个政策文件。

如今在沈阳，一般性企业开办半天内办结，营业执照办理时间不超过2小时。

“店小二”服务

“茶未喝完，事已毕。”近日，沈阳市铁西区举办“营商下午茶”活动。沈阳市十里城灯饰广场管理有限公司、沈阳市液化石油气安装工程有限责任公司、华谊兄弟沈阳影院管理有限公司等7家企业负责人提出了企业在融资、政策扶持、维修维护等方面遇到的困难。沈阳市铁西区金融发展局、税务局铁西分局、区市场监督管理局等10余家单位负责同志逐一解答，现场帮助企业理情况、谋出路。其中，5个问题得到解决，2个问题促成企业与相关职能部门对接。

沈阳举办“营商下午茶”活动以来，为企业与政府各部门搭建了“面对面”沟通桥梁，通过前期广泛收集问题、现场逐个回应解决、后期持续跟踪督办，有效破解企业疑难愁困。截至目前，已经举办74期“营商下午茶”活动，648家企业参加现场活动，5000余家企业进行网络互动，收集办理意见建议及诉求问题755件。

沈阳市场监督管理局局长陈佳标表示，沈阳的企业不仅享受与政府职能部门的“面对面”对接，还有项目管家的“店小二”服务。

截至目前，沈阳市区两级13367名干部组成“项目管家”队伍服务50余万家企业。通过深入企业调研、电话沟通等形式，联系对接企业项目4.4余万人次。

推动营商治理能力提升

“对全市因疫情原因停工、停产的小微企业和个体工商户用水户三、四、五月份水费分别给予10%资金补贴。”11月28日，看到这则惠企政策时，在沈阳经营3家理发店的王珊心里暖暖的。

沈阳市营商局会同市商务局、市工信局和市税务局等14个部门，从政策要点、申报条件、执行标准等8个维度梳理118条沈阳市惠企政策，搭建了“沈阳市惠民惠企政策直达平台”。在平台上，沈阳当下有哪些惠企政策、哪些符合条件、哪些免申请，一目了然。据平台数据显示，现已累计兑现惠企补贴近5.2亿元，惠及企业3331家。

这是沈阳以数字赋能推动营商治理能力提升的成效之一。

刘晓虹表示，2023年，沈阳将持续推进创新数字化、智能化营商治理模式，以监测端、政府端、企业端、产业端为一体的方式打造沈阳营商环境新品牌，建成由1个数据中心、1个综合门户、1套数据标准、1个支撑系统、4大应用领域、4个应用平台、20个应用系统组成的沈阳数智营商综合服务平台，系统性、全面性、数字化推进沈阳营商环境水平提档增速。