进一步扎紧防治外来入侵物种的篱笆
据《长江日报》12月1日报道,日前,农业农村部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、海关总署、国家林业和草原局联合制定了《重点管理外来入侵物种名录》,鳄雀鳝、加拿大一枝黄花等共计59种重点管理外来入侵物种被列入该名录,其中鳄雀鳝是首次被列入名录。
外来入侵物种是指传入定殖并对生态系统、生境、物种带来威胁或者危害,影响我国生态环境,损害农林牧渔业可持续发展和生物多样性的物种。近年来,有关外来物种入侵的新闻不时见诸媒体,鳄雀鳝、加拿大一枝黄花等造成的破坏更引发公众极大关注和担忧。
此次更新重点管理外来入侵物种名录,为事前防范提供了有力支撑。一方面,这份名录为公众识别和防范外来入侵物种提供了权威参考。另一方面,可以让有关部门和单位在源头预防、监测预警、治理修复时更加有的放矢。
可以说,我国在防治外来入侵物种方面已经形成了比较完善的制度体系——生物安全法等法律法规为有关治理工作提供了法理依据;在此基础上,相关部门制定了《外来入侵物种管理办法》;刑法修正案(十一)增加了非法引进、释放、丢弃外来入侵物种罪;农业农村部、教育部、科技部、生态环境部等10部门组成了外来入侵物种防控部际协调机制,组建了外来入侵物种防控专家委员会,制定实施了《进一步加强外来物种入侵防控工作方案》……
如何进一步扎紧防治的篱笆,是下一步需要重点解决的问题。由于外来入侵物种通过边境线、海关等多种渠道进入我国,而国内又存在非法引进饲养“异宠”、违法违规放生等情况,防治工作还需加强部门间的配合,形成合力。比如,海关要依据自身职责,对通过贸易及非贸易渠道企图进入我国境内的外来入侵物种做好拦截工作;对于通过漫长边境线进入我国的外来入侵物种,要引导鼓励边民、志愿者参与治理,形成民间与官方共治的格局;对已进入我国境内的外来入侵物种,既要发动各种力量参与治理,也要通过普及名录和法律等减少相关非法行为。