深冬一日，在陕西省西安市未央区谭家街道水晶卡芭拉社区的枫叶整合照护养老中心工会爱心驿站，快递员刘栓龙在工作间隙来到这里歇脚、充电。碰巧这天驿站提供免费理发服务，他顺便舒舒服服理了发。

“每次来都很暖心。过去到处找厕所、找地方充电、找热水喝，现在有了驿站，随时能进去歇脚，各种服务比在家里都方便、周到。”刘栓龙说。

这是西安市总工会倾力打造的工会爱心驿站的缩影。截至2022年11月，西安市总累计投入1190万元，建成站点1006家，年均提供各类免费服务102万人次以上，有效缓解了环卫工、出租车司机、快递员、道路停车收费员等户外劳动者的“如厕难、饮水难、吃饭难、休息难”，实现站点主城区全覆盖，建成户外劳动者的“十五分钟服务圈”。

户外多风雨 “娘家”建“港湾”

2017年7月28日，西安市首家工会爱心驿站在碑林区含光门外建成。宽敞明亮的驿站里，卫生间、空调、取暖器、饮水机、微波炉、电视、Wi-Fi、图书角一应俱全，更贴心的是设置了免费体检点，配有医药箱，内有烫伤膏、藿香正气水等常用药物。

“这儿环境好、设施全，我们有了可以遮风挡雨、喝水歇脚的固定场所，还可以加热饭菜，看电视读报纸，太方便了。”张家村街道环卫工人高英等由衷称赞。

“西安工会的爱心驿站建设始于2017年，在全省乃至全国以启动早、影响大而成为一项品牌工作。”西安市总工会副主席魏大宝珠说。

随着经济社会的发展，户外劳动者特别是快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者迅速发展壮大。风里来雨里去、如厕难歇无地……他们的基本权益亟待保障及维护。

“娘家”西安工会一直关注新就业形态劳动者。西安市人大常委会副主任、市总工会主席薛振虎多次开展调研。他提出，要着力解决新就业形态劳动者的“急难愁盼”问题，哪里有劳动者，哪里就有工会爱心驿站。

建设前期，西安市总广泛走访调研，征求意见建议，学习外地经验，按照“依托基层，整合资源，工会组织，创新管理”的原则，制定工作方案，确定了“八有”基本建设标准：标识标牌、管理制度、桌椅板凳、卫生间、基本电器、两只箱（应急医药箱、工具修理箱）、书籍报刊、有人管理。

建设开始后，从整合资源、探路突破，到总结经验、扩大战果，再到创新方式、形成模式，投入力度不断加大，站点建设加速推进，逐渐形成了6种建设模式：依托街办、社区党群服务中心建设“党建+驿站”；依托政务服务中心建设“政务中心+驿站”；联合城管、住建、交通等行政管理部门建设“便民中心+驿站”；依托临街商户、超市、酒店、医院、企业等商圈服务资源建设“爱心驿站”；依托各类金融网点建设“银行+驿站”；依托旅游景区、游客服务中心等建设“景点公园+驿站”。

驿站要长远 管好是关键

2022年7月至8月，西安市总成立专题调研组，由市总领导分别带队，会同有关部门、产业工会负责人组成6个调研组，对全市28个区县、产业、开发区和有关单列管理单位工会全面走访，以深入掌握全市爱心驿站运行情况，探寻提升精细化管理之路。

“2021年底，市总在之前5年建成的509家爱心驿站的基础上，决策2022年新建500家，使全市站点达到千家。此次调研是在建设关键期进行的，共召开座谈会27次，实地调研站点57家，为全市实现驿站建设数量和质效‘双提升’打下了基础。”西安市总权益保障部部长梁文洲说。

建好不易，管好更难。“要防止一建了之、再不过问情况的发生。”梁文洲说。

早在2018年，西安市总就制定了建设管理制度，2020年进行了修订。该制度明确了建设方式、建设标准、三级管理负责制、星级创建考核奖励、资金使用管理监督等。

星级站点创建活动持续开展。4个方面、17个项目量化打分，自评、抽查、考核……据了解，2018年～2021年西安市总累计评定了99家星级站点，其中9家获得全国最美工会户外劳动者服务站点称号。

在雁塔区，新增驿站全部建成三星级以上示范驿站。“我们结合新建驿站对辖区已建驿站进行了一次全面排查，针对部分站点重使用、轻管理、建设台账不完善的，彻底进行了整改。”雁塔区总工会主席张苗苗说。

如今走进任一家爱心驿站，整洁的环境、齐全的设备、细心的物品都能让户外劳动者感到宾至如归。这背后，是物品配备交接、日常运营管理、台账定期维护等一套制度有条不紊地运行；而为了保障运行不会懈怠，背后还有三级工会常态化的督查。

为站点赋能 让关爱延伸

来过灞桥区市民中心的市民，不仅对这里高效率的办事风格印象深刻，更会为工会提供的一系列贴心服务赞叹不已。在这里，灞桥区总创造性地将工会爱心驿站、职工书屋、母婴关爱室、心理健康中心等工会品牌亮点阵地，集中串联到一起，形成一个“会、站、家”一体化阵地。

这是西安工会爱心驿站延伸服务的一个缩影。实际上，随着驿站的建设发展，全市各级工会立足但并不拘泥于歇脚应急的基本服务，而是从精准满足户外劳动者需求入手，突出对网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者的服务力度，不断拓展服务载体，丰富服务内涵，延伸服务链条。

莲湖区总工会通过开展“送清凉爱心服务活动”，为辖区内的环卫工人和快递员进行免费体检和免费就餐服务。新城区总工会每年都会在重要时间节点，为广大户外劳动者送上美食。未央区总工会通过点对点、面对面“上门式宣传”等多种形式，为新就业形态劳动者送出百余份工会爱心驿站暖心服务信函。

而在依托区、街办和社区党群服务中心建成的144家“党建+驿站”爱心驿站，西安市总统一设计新的站点标识牌、服务牌、管理制度、文化墙等，统一为每个站点定制了印有驿站标识和地图二维码的雨伞，让驿站服务和党群工作结合起来，打通了联系服务群众的“最后一米”。

“西安市总将继续用心用情用力做好站点服务，规范站点运维管理，推进指尖工会、地图站点上线工作，拓展个性化、特色化、普惠化服务，让工会爱心驿站服务一群人，温暖一座城。”魏大宝珠说。