【职教刍议】增加供给,把托育服务送到百姓家门口 划出“红线”,让实习有质量有保障
新闻:据媒体报道,截至去年年底,上海有各类托育服务机构1309家(含社区托育点),其中普惠性托育机构863个(含社区托育点),超过机构总数的65%,全市街镇普惠性托育机构覆盖率97%。
点评:普惠性托育服务与生育意愿、人口长期均衡发展紧密相关。来自国家卫健委的数据显示,截至2021年底,我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个。这离“十四五”末达到4.5个的目标仍有不小差距。多渠道增加服务供给,成为各地托育服务的重点。
托幼一体化、社区托育、企业办托等,共同构成了目前普惠性托育服务的供给端。在提升普惠性托育资源覆盖面方面,上海无疑是“排头兵”。该市今年起实施的《上海市学前教育与托育服务条例》,是首部探索将学前教育与托育服务整合立法的地方性法规,将进一步推动学前教育与托育服务的一体化发展。
增加托育服务供给,还要让托育服务方便可及。不少地方正在想办法把托育服务送到老百姓家门口。如南京提出,按照每3万—5万人口居住社区范围,至少配建一处婴幼儿托育机构。还有一些城市政府对婴幼儿照护服务设施建设、支持社会力量举办托育机构等提出具体要求。这些做法,势必会在将来提供更充足的托育服务。
要为孩子提供有质量的托育服务,还要有充足的资金支持。目前,许多托育服务价格居高不下,超出普通百姓的承受能力。资金问题不解决,直接影响托育服务的规模与质量。因此,如何通过政府购买服务、财政奖补等方式降低托育机构运营成本,也是摆在有关部门面前的待解命题。
新闻:近日,广西教育厅、广西工业和信息化厅等八部门联合印发《广西壮族自治区职业学校学生实习管理实施细则(修订)》,要求原则上不得跨专业大类安排实习,严禁以营利为目的违规组织实习。学生在实习单位的岗位实习时间一般为6个月,不得仅安排学生从事简单重复劳动。
点评:在职业院校学生的培养过程中,实习实践是极为重要的环节。没有高质量的实习,就没有高质量的就业。然而,职业学校学生实习存在违规现象由来已久。在国家高度重视职业教育高质量发展的背景下,规范职校生实习势在必行。
去年,教育部、人社部等八部门联合印发新修订的《职业学校学生实习管理规定》,进一步明确了学生实习的行为准则,为实习管理划定了“红线”。为了进一步落实好《规定》,不少地方政府出台了一系列实习细则,对于职校生的实习权益无疑能起到很好地保护作用。如广西《细则》规定,实习岗位应与学生所学专业对口或相近,原则上不得跨专业大类安排实习,对职校生实习岗位提出更具体的要求,将会在很大程度上避免专业不对口的重复劳动,提升实习的含金量。
职校生实习是一项系统工程,涉及学生劳动安全保障、教育教学管理、企业生产经营、实习责任保险等方方面面。除了政策“护航”,还需要推进管理和服务提质升级,补足实习工作短板,提升实习质量。期待多方合力,让学生实习有质量有保障,真正成为培养高素质技术技能人才的重要环节,从而进一步提升职业教育的社会美誉度。