甘肃破“四唯”立新标,2万多名获评职称“土专家”投身乡村振兴
职称答辩“搬进”果蔬大棚
“通过实施工业化、标准化的种植管理,我们的戈壁蜜瓜供不应求。”时值2月,温室大棚内温暖如春,去年底被破格评为农民高级农艺师职称的范立德,走在一排排瓜架间,从容而自信。
范立德曾是一名出租车司机,2009年拿出多年积蓄回到甘肃省酒泉市的沙河村建起日光温室,钻研种植技术。目前,他经营日光温室117座,示范推广新技术10余项、试验新品种19个,吸纳劳动力1800多人,带动300多户农户发展温室种植,户均收入8万元以上,成为戈壁农业的“土专家”、远近闻名的“乡创客”。
在甘肃全面破“四唯”立新标,积极开展农民职称评定为乡村振兴赋能加力的政策利好下,范立德通过了评委专家的认可,拿到了证明自身专业技术能力的“红本本”。
截至目前,甘肃已有2万多名“土专家”“田秀才”“乡创客”获评职称,为推进乡村振兴提供了坚实的人才保障和智力支撑。
农业人才踏上职称评定“绿色通道”
通过全面深化职称制度改革,开辟职称评价“绿色通道”,推行“做出重大贡献的专业技术人才,可直接申报评审高级职称”“对特殊人才实行特殊评价”等一系列措施,甘肃曾在2019年底评出首位“工人教授”。
在同一时间,全国劳动模范、甘肃秦安县农民靳志强,因在果树新品种的引进选育和新技术的示范推广方面的突出贡献,顺利通过特殊人才评价,晋升为农业技术推广研究员,获得正高级职称,成为甘肃省第一个“农民教授”。
近年来,甘肃在职称评审模式、评价标准等方面进行了诸多探索,省市县三级人社部门上下联动,持续为“农把式”“田秀才”“传承人”职称评定“搭桥铺路”。
曾经,唯论文、唯学历、唯奖项、唯外语等“四唯”倾向,成为职称评价的“拦路虎”,“冷”了许多基层人才的成长路。对此,甘肃省人社厅先后制定出台政策文件,鼓励支持从事种植业、养殖业、农村能源、农业机械化、农副产品加工,以及民间戏剧、曲艺、音乐、工艺技艺等方面的农村实用技术人才、农村实用文化人才,按照相应条件申报职称。
在评价条件上,甘肃对学历、论文、专业和外语等不作限制要求,重点评价能力、素质、业绩、贡献,注重解决实际问题、带动产业发展、创新乡村治理、促进增收致富的能力,针对生产型、经营型、技能型、服务型等不同人才特点,为“农把式”“土专家”“田秀才”“乡创客”量身制定符合区域特点、产业特色和发展特征的评审标准。
甘肃各市州结合本地实际,破“四唯”比“业绩”,制定具体的实施细则,广泛开展农村实用人才职称评审。由此,长期服务乡村、扎根基层的科技人员和返乡下乡就业创业的专业人才,踏上了职称评定的“绿色通道”。
“一对一”服务,创新职称答辩方式
“2021年被评为农民农艺师中级职称,2022年又被破格评为副高职称,今后为果农提供技术指导更有信心了!”甘肃省平凉市静宁县治平镇果农王彦军能够连续“过关”,得益于甘肃各地在职称答辩方式上的探索和创新。
“我们将答辩现场设在了果蔬大棚、农作物种植基地,让评委与参评人员走进菜地、果园、田间地头、牛棚羊圈,直观、全面地考察参评人员的专技水平和能力。”评委专家、平凉市农业农村局总农艺师董丽青说,各专业评审组评委身处一线,通过问答、业绩陈述及综合评议等方式,更能评选出高素质、高水平的农业乡村人才。
不熟悉职称政策、不会报评审材料、不了解答辩程序,曾是许多农业乡村人才的“烦心事”。甘肃各地人社部门为此努力消除职称评定的神秘感和距离感,变上门咨询、等待办事,为面对面宣传、一对一服务,打通职称评审服务“最后一公里”。
对农村实用文化人才答辩采取线上视频交流、实践操作、技艺表演、业绩展示、模拟讲课等方式;把农村实用技术人才的答辩现场设在了果蔬大棚、农作物种植基地,让评委与农民走进田间地头、牛棚羊圈,直观全面感受参评人员的专技水平和能力。
天水市开通职称政策“一点通”,通过线上宣传、线下解答和申报前对接、申报时把关、申报后提醒的方式,帮助农民在个人申报和推荐审核环节“一把过、不返工”;金昌市成立工作专班,精心准备申报流程图、提交材料说明和办公电脑,深入果蔬大棚和田间地头,一对一、面对面地为农民申报职称提供指导服务。
激励扶持,吸引人才建功乡村振兴
农民评职称不仅是一种“新事物”,更要激发加强乡村人才队伍培养和开发的“最大共识”。目前,甘肃正在探索建立多种形式的扶持激励体系,激励取得职称的农民持续进步、不断提升,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。
陇南对取得高中级职称的农民在技术服务、项目合作、银行贷款、产品推介、财政扶持、评先选优等6个方面给予政策倾斜;金昌市出台奖补办法,对取得职称的农民予以1000元~3000元的奖励;张掖市为取得高级职称的104名农村实用人才发放一次性奖补资金10.5万元,为取得中级职称的49名农村实用人才发放一次性奖补资金2.45万元。
通过职称评定的“杠杆”作用,一大批乡村优秀人才发挥了骨干和示范引领作用。甘肃民勤县农民高级农机师赵多忠,自主研发生产的铺膜机、卷帘机、播种机、施肥机等先后申报、获批实用新型专利31件,研发农机具获得推广鉴定证书6项,年生产销售各类农机具达900多台套。
李树花在2022年获评农民高级畜牧师后,被陇南市武都区畜牧兽医局聘请为中蜂养殖技术指导专家,注册“花荠”牌蜂产品商标,拥有外观设计专利10件,发明专利2件,先后培训农民5200多人,带动偏远山区成立合作社12个,帮助380户贫困户脱贫。